2021年10月发言稿：《全面深化“放管服”改革，打造高质量发展“好环境”》.docxVIP

优选公文 . 材料仅供参考 XX：《全面深化“放管服〞改革，打造高质量开展“好环境〞》 X市将深化“放管服〞改革作为转变政府职能、优化营商环境、推动经济社会高质量开展的重要内容和关键抓手，加强领导，突出重点，大胆探究，注重实效，有关工作走在了全省乃至全国前列。在X年营商环境第三方评价排名中位居全省第三；全省首批完成不动产登记“一网通办〞“一窗受理〞，在X年涉税不动产登记业务联办率排序中位居全省第一；全省首家完成工程建设工程审批“一张蓝图〞根底上的“一个平台〞审批，完成省金融效劳共享平台落地，建成党务、政务、便民效劳融合的智慧党政融合平台。X市“互联网+工伤认定、劳动能力鉴定〞的一网通办模式在全省推广。 一、深化简政放权，着力推动行政权力不断“瘦身〞 〔一〕全面开展事项梳理，推动审批工作标准化。推动政务效劳事项标准化，构建权责匹配、简明有用的政务效劳事项清单。截至X年X月，全市梳理事项X项，市本级共梳理出市级政务效劳事项X项，其中行政许可事项X项。逐项编制标准化工作规程和办事指南，细化完善形式直观、易看易懂的办理流程表，推行一次告知、一表申请，推动同一事项无差异受理、同标准办理，完成网上可查、 可询，为企业和群众办事提供了清楚指引。全面梳理市县两级监管事项，编制检查行为实施清单，标准部门权力运行流程。推行“互联网+监管〞，通过监管行为信息会聚平台，催促相关部门依法依规行使监管权力，全流程监督部门权力行使过程，完成“监管之上的监管〞。 〔二〕加快工程建设工程审批制度改革，提升审批效率。印发了《X市深化投融资体制改革工作方案》《X市工程建设工程审批制度改革实施方案》等一系列配套文件，着力推动工程建设工程审批制度改革，优化工程建设工程审批流程，全市工程建设工程审批时间压缩至X个工作日以内，非涉密投资工程全部完成在线办理。推动工程审批治理平台建设，在全省领先开发建设了具备“多规合一〞业务协同、在线并联审批、统计分析、监督治理等功能的工程建设工程审批治理系统，完成了与X政务效劳网、省投资工程审批平台和省工程建设工程治理平台对接，审批流程更加简洁清楚，审批过程更加公开透明。 〔三〕稳步推动商事制度改革，激活市场活力。实行注册资本认缴登记制、企业名称自主申报制和企业简易注销制，企业登记完成全程网上办理登记，全面推行“审核合一〞，实行“一口受理〞“一表申报〞“一窗办结〞，企业开办时间压缩至X个工作日。实施“多证合一〞改革，将社会保险、公章刻制备案等纳入“多证合一〞，完成企业信息与社保部门共享，降低了企业开办费用。推动“先照后证〞改革，省定工商登记后置审批事项不再作为登记前置条件，对材料齐全、符合法定条件的申请，直接受理核发营业执照，进一步降低市场主体准入门槛。X年，全市新增市场主体X户，同比增长X%。 二、坚持放管结合，营造公平公正透明开展环境 〔一〕大力开展“双随机、一公开〞监管。印发了《X市全面推行“双随机一公开〞监管工作实施方案》，明确监管工作根本原则、主体责任和主要任务。建立检查对象和执法检查人员名录库，编制年度抽查方案，公布抽查清单。及时、全面公示发觉的违法违规行为，严格执行企业经营异常名录制度和严峻违法失信企业名单制度，实行监管信息、失信被执行人信息、股权冻结等信息数据共享，跨部门互认应用，对“黑名单〞企业在政府采购、工程招投标等方面予以限制和禁入。推动企业信用信息公示，催促企业真实公示根本信息，及时履行年报公示和即时公示责任。X年年报率到达X%，公示各类即时信息X条。 〔二〕加强社会信用体系建设，加强信用监管。制定了《X市公共信用信息异议处理标准〔试行〕》《关于对失信主体加强信用监管的通知》《关于做好联合奖惩案例归集和信息共享工作的通知》《X市信用联合奖惩措施清单》等文件，推动跨部门、跨地域协同监管、联合惩戒。完善社会信用体系“一网三库一平台〞建设，市内联通X个单位、向上联通国家和省公共信用信息平台。加强信息归集，编制公共信用信息目录。截至X年X月，全市归集信用信息X万余条、公示“双公示〞信息X万余条、公布信用动态X条、展示信用承诺X件、共享联合奖惩案例X例。加强联合奖惩，完成“红黑名单〞治理全覆盖。 三、延续优化效劳，着力提升政务效劳效能 〔一〕完善实体大厅政务效劳功能。积极推动实体大厅标准化建设，全面推动“一门〞“一窗〞改革，市本级已进驻大厅政务效劳事项X项，入驻率X%，其中X项政务效劳事项完成“一窗〞分类受理，一窗受理率到达X%。优化整合大厅窗口，设置工程建设“容缺受理、多规合一、多审合一〞综合效劳区、不动产登记“一窗受理〞集成效劳区、商事登记综合效劳区、人力资源和社会保证效劳区、公安集中效劳区以及综合受理效劳区等X大功能区，由各综合受理窗口一窗受理、集成效劳，其中综合受理效劳区实行X个部门X项事项的“无差异全科受理〞