《中国：建设现代、和谐、有创造力高收入社会》概(精).doc

《2030年的中国：建设现代、和睦、有创建力的高收入社会》概(精) 《2030年的中国：建设现代、和睦、有创建力的高收入社会》概(精) PAGE / NUMPAGES 《2030年的中国：建设现代、和睦、有创建力的高收入社会》概(精) 《2030 年的中国 :建设现代、和睦、有创建力的高收入社会》纲要中国过去三十多年的经济绩效 ,不论以何种标准权衡都令人印象深刻。 GDP 年均增速高达 10%,5 亿多人口脱贫。中国当前是世界最大出口国和制造国 ,也是第二大经济体。 中国即便经济增速放缓 ,也将可能在 2030 年前跻身高收入队列 ,并成为世界第一大经济体。自然 ,届时人均收入水平与发达国家对比仍有较大差距。可是 ,这里波及两个问题。第一 ,只管与当前的水平对比会有所放缓 ,中国将来可否仍旧以从全世界角度看较快的速度连续增加 ?其次 ,这类增加可否在与国际社会、生态环境和自己社会构造互相适应而非严重矛盾的状况下实现 ?本报告对这两个问题给出一定 的回答 ,也充分认识到有关风险。中国有潜力到 2030 年景为现代、和睦、有创建力的高收入社会 ,但这其实不会易如反掌地成为现实。为抓住机会、应付挑战 ,实现 2030 年的发展愿景 ,中国需要在下一阶段实行新发展战略。邓小平先生倡议的改革使中国转向高速增加轨道 ,他在凝集共鸣、推动根天性战略转变方面发挥了重要作 用。在经历三十多年高速增加以后 ,中国已经抵达另一个转折点 ,需要再一次进行根天性战略转变。 “十二五 ”规划是一个优秀初步 ,在融合其主要内容的基础上 ,本报告提出了直到 2030 年的长久战略。重要的是 ,本报告侧重论述 “怎样做 ”而不只是是“做什么 ”。研究引出了以下六条重要结论。 第一 ,经过以下举措推动构造性改革以强固市场经济的基础 ,即从头界定政府职 能 ,改革和重组国有公司与国有银行 ,发展民营部门 ,促使竞争 ,深入土地、劳动力与金融市场改革。跟着一个经济体技术靠近前沿水平 ,引进推行外国先进技术的空间减小 ,政府职能及政府与市场和民营部门的关系 ,均需进行深刻调整。政府直接供给的有形公共产品和服务相对减少的同时 ,需要供给更多的诸如制度、规则和政策之类的无形公共产品 ,以提升生产效率 ,促使竞争 ,便利专业化分工 ,改良资源配置 ,保护环境 ,降低风险与不确立性。在公司部门 ,应要点关注深入国有公司改革 (包含公共资源的从头定位 ,引入包含全部权和经营权分别举措在内的现代公司治理 ,在必需状况下实行全部制构造多元化 ,发展民营部门 ,减少进入和退出阻碍 ,增强包含战略性和支柱 性家产在内的全部部门的竞争。金融部门需要进一步推动银行商业化和利率市场化, 深入资本市场改革 ,健全法律和看管系统以保证金融稳固 ,为中国金融系统国际化建 立可信的基础。在劳动力市场上 ,中国需要分阶段加速户籍制度改革 ,保证劳动者此后能在市场信号指引下贱动 ;采纳举措提升劳动力参加率 ;反省并调整公司薪资政策 ; 形成可在全国范围内转移的养老、医疗和失业等社会保障系统。最后 ,需要完美乡村土地市场 ,以保护农民权益并提升土地利用效率 ;从根本上完美农地征用政策以截止城区的过分扩展 ,降低地方 政府对与土地有关收入的依靠 ,疏解农民的不满情绪。 第二 ,加速创新步伐 ,成立一个开放的创新系统。在这个系统中 ,竞争压力激励中国公司经过自己研发和参加全世界研发网络进行产品与工艺创新。中国已经在成立研发系统方面采纳了一系列举措 ,走在大多数发展中国家前列。将来的优先任务是提升研发质量而不只是是数目。为此 ,决议者需要着力提升大学毕业生技术和认知能 力 ;建设一批与家产密切联系的世界一流研究型大学 ;促使 “创新式城市 ”发展 ,集聚高素质人材、知识网络、充满活力的公司和学习型组织 ,并使这些机构自由互动 ;提升长久风险资本关于新设民营公司的可及性。 第三 ,经过市场激励、看管、公共投资、家产政策和制度建设等举措 ,抓住 “绿色 ”机会。鼓舞绿色发展 ,提升资源利用效率 ,不单能提升福利水平易实现连续增加 , 也有助于应付中国面对的主要环境挑战。这将鼓舞一系列低污染、高能源和资源利 用效率部门的投资 ,实现绿色发展 ,并促使上下游的有关制造业和服务业投资 ,在全世界旭日家产竞争中博得优势。这些政策有成功潜力 ,由于中国具备诸多优势。巨大的 市场规模有助于迅速推行成功技术以实现规模经济、降低单位成本 ;高投资率能迅速更新原有的低效和高污染的资本品 ;日趋增加和充满活力的民营部门如能获取足够融资 ,将对政策信号作出踊跃响应 ;充分利用相对发达的研发基础设 施,推动迈向并拓展 “绿色 ”技术前沿。 第四 ,经过在就业、融资、高质量社会服务和可转移的社会保障等领域供给同样的可及性 ,使全部人享有均等