第6章 区域规划及其发展.pptVIP

一、区域规划思想的萌芽 （一）古代区域规划思想的萌芽 1.中国古代名著《尚书·禹贡》中的九州区域划分思想 2.《周记·考工记》的营国制度思想 3.春秋战国时期的名著《管子》中的城镇密度思想 4.《史记·货殖列传》中的区域规划思想 （二）区域规划的由来 第一是工业集聚和城市规模扩大提出的规划要求。 第二是随着大量乡村人口流入城市和城市工业的高速发展，地区差异进一步扩大。 资料：九州——《史记·黄帝本纪》 九州是在大禹治水成功之后，根据河流域和土地的肥沃程度将当时的天下划分为九州，这样一来可以方便天下大治，二来可以使治水工作有明确的分工，当然最重要的是根据河流的性质和土地的肥沃来进贡物产。 荆州（在今两湖，两广部分，河南、贵州一部分） 兖州（今河北省东南部、山东省西北部和河南省的东北部） 雍州（今陕西中部北部，甘肃东南部，青海东南部，宁夏） 青州（东至海而西至泰山，在今山东的东部一带） 冀州（今山西和河北的西部和北部，河南太行山南的一部分） 徐州（今山东省东南部和江苏省的北部） 豫州（今河南省的大部，兼有山东省的西部和安徽省的北部） 扬州（今江苏和安徽两省淮水以南，兼有浙江、江西两省） 梁州（今陕西南部和四川省，贵州省一部分） 二、国外区域规划的进程 （一）区域规划的发展进程 萌芽与兴起阶段 繁荣阶段 衰落阶段 复兴阶段 所处时代 19世纪末–20世纪30年代 20世纪30–60年代中期 20世纪60年代中期–80年代 20世纪80年代至今 社会背景 公共卫生运动，城市美化运动，城市贫民窟治理 资本主义大危机和凯恩斯注意上台，第二次世界大战后的城市更新运动 环保运动、反种族运动、人权运动、市民社会思潮运动，凯恩斯主义失败 经济全球化和地区一体化，后现代主义思想的传播 规划主题 “城市病”治理 对落后和衰落地区援助，大城市地区规划和城市更新 社会公平、公正，环境保护，郊区化 区域协调和可持续发展 理论发展 霍华德的“田园城市”，恩温的“卫星城” 中心地理论提出，芒福德区域规划思想传播，区域科学诞生 渐进主义规划理论，倡导性规划理论，规划公众参与阶梯理论 整体理论，联络性规划理论，社会学系理论，后现代主义理论 实践领域 德国鲁尔区《区域居民点总体规划》，《纽约及其周边地区的区域规划》 美国田纳西河流域、法国罗纳河流域、大伦敦、斯德哥尔摩等区域或城市规划 纽约第二次区域规划，日本第三次国土综合开发计划 欧盟一体化规划，大都会地区规划，日本“五全综”计划 （二）不同国家的区域规划实践 德国：较早进行区域规划的国家。德国的规划具有权威性和法律基础。开展任何一级的区域规划，首先要制定赖以进行的法律。所编制的规划，要经统计会议批准，才具有法律效用。故跨行政区的联合规划，没有法律基础，只有建议和协调的作用。 法国：法国以均衡化作为领土整治目标，控制人口和产业过分向巴黎地区集中采取法律的、行政的、经济的手段积极开发落后地区，有步骤地建设新城，并且有计划地开发整治罗纳河流域、北阿尔卑斯山区及濒临大西洋的阿基坦地区。法国的规划对旅游业的发展特别重视，环境保护和改善也是领土整治的重要内容。 苏联：区域规划有两种类型——编制区域规划纲要和区域规划设计。前者是一项具有资料调查和评估性质的工作，其任务是揭示州、边区、共和国地域性经济布局和发展的可能性，在总体上指出实现这些可能性的途径和最好的方案。后者只是在区域规划纲要研究过的部分地段进行，它要研究纲要所提出的布局和发展可能性的具体实现的合理途径。区域规划设计要使用较大比例尺的地图，进行更加具体的设计工作。 美国：美国没有全国性的机构来统一管理土地的开发、利用和整治，但有跨州、市组成的区域规划委员会。它主要起规划协调、顾问、参议的作用。全国'性的公共工程，如公路、水资源利用工程等的规划，由联邦政府通过有关部门编制。 日本：每个时期的区域规划侧重点有所差异。20世纪50年代侧重开发资源、复兴经济。1962年通过的“一全综”是以地区间均衡发展为目标，采取据点开发的战略方针，重点是建立工业开发据点，建立新兴工业城市。1969 年通过的“二全综”，针对大都会人口过度集中问题，采用大规模开发方式，即"大项目开发"方式，后因石油危机影响，中断了计划实施。1974 年批准的“三全综”，提出“定居设想”，采用“定居罔”开发方式，控制大都会，振兴地方，力图达到全国均衡发展。1987 年批准的“四全综”，以建立多极分散型开发格局为目标，以交通网络构想为开发方式，并增加了老龄化、国际化的规划内容。1998 年批准的“五全综”，以形成多轴型国土格局的基础建设为目标，强调在全球化时代的参与和合作，致力于促进地域的自立和地域自豪感的建设，享受和继承富饶的自然，构筑具有活力的经济社会和形成对外开放