单位人员现状调查报告.docx

PAGE 1 PAGE 1 单位人员现状调查报告 国家公务员队伍素养如何，直接关系到政府职能转变，关系到机关办事效率的凹凸和工作质量的好坏。通过这次机构改革，我市政府机关虽然理顺了一些工作关系，精减了一些人员，但仍旧存在着人员结构不合理，办事效率低下，思想观念陈旧，精神不振的问题。因此，充实机关急需的人才，改善机关人员结构，更新学问，适应入世的需要，是各级组织、人事部门面临的主要任务。  一、市政府机关人员结构现状  (一)年龄结构偏高。市政府机关这次机构改革，虽然允许一些年龄大的人员离岗和提前退休，但是由于机关多年未允许进人，年龄比较老化。96年机构改革后机关依据职位空缺状况，考试录用了一批公务员，当时年龄最小的，现在已经30多岁。  依据调查统计：①市政府机关局级公务员，35岁以下的占局级公务员总数的1.48%；35岁至40岁的占局级公务员总数的5.4%；41岁至45岁的占局级公务员总数的16.04%；46岁至50岁的占局级公务员总数的29.38%；51岁至54岁的占局级公务员总数的23.2%。②科级公务员35岁以下的占科级公务员总数的10.29%；36岁至40岁的占科级公务员总数的17.82%；41岁至45岁的占科级公务员总数的24.4%；46岁至50岁的占科级公务员总数的27.0%；51岁至54岁的占科级公务员总数的11.6%。  (二)学问结构偏虚。依据调查统计：①局级公务员本科以上学历的242名，占局级公务员总数的59.75%；专科学历的133名，占局级公务员总数的32.83%。②科级公务员本科以上学历的328名，占科级公务员总数的31.26%；专科学历的533名，占科级公务员总数的50.81%。看统计数字，学历结构并不低，但由于绝大多数是后取得的学历，学问含量低，学问陈旧，专业不对口，看起来学历很高，实空有其名。一些人思想惰性大，不注意学习，学问更新慢，有吃老本、混日子的思想。  由于学习差，接受新学问慢，带来了思想观念上的滞后，有的固守计划经济的做法，习惯于审审批批。不是研究怎样为经济建设、为百姓服务，而是想方设法设置障碍，巧立名目捞取好处。机关中存在的这些现象，都是与中国加入世贸组织后的要求格格不入的。  二、政府职能的转变，需要新型人才  随着我国加入世界贸易组织，要求我们要切实转变政府职能，实现领导方式和领导方法的改进和创新，转变政府职能，要建设“五型政府”。第一，要紧跟时代，与时俱进，建设学习型政府。也就是说，政府要主动适应学问经济挑战，大兴学习之风，全面提高政府机关中公务员队伍的文化素养。第二，要深入实际，建设调研型政府。我们目前所面临的矛盾和问题，都是长期积累的体制性、结构性的矛盾和问题，没有深入的调查研究、开阔的视野，就不能找到切实可行的解决方法。那种“心中很多决心大，状况不明点子多”的做法要不得。第三，要科学决策、民主决策，建设决策型政府。要擅长谋大局、抓大事，提高决策的层次和质量。第四，要改进作风，强化服务，建设服务型政府。要关心群众，厚待百姓，从群众最不满足的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起。第五，要更新手段，提高效率，建设网络型政府。通过网络型政府建设，推进政府行政管理的信息化、网络化，提高行政管理水平，避免决策失误。  我国加入世界贸易组织，对公务员素养提出了更高的标准和要求，也为公务员管理供应了更为宽阔的发展空间，这就要求各级政府必需更加重视人力资源开发和人才队伍建设。这次政府机构改革，转变了一些政府职能，政府机关中明显出现了急需补充新型人才，如懂经济、法律、计算机、外语等相关专业的高素养、专业化的年轻人员。从前面的调查统计数字可以看出，目前政府机关的年龄结构、学问结构、专业结构还不合理，急需补充新奇血液，以改善政府机关公务员的队伍状况。  三、调整对策  （一）畅通出口，建立正常的淘汰制度。  党政机关由于受编制限制，不适合在机关工作的人员出不去，机关所需的人才就进不来。光靠几年一次的机构改革砍年龄减人是不科学不合理的，必需疏通出口，建立起正常的淘汰制度。  1、加强年度考核工作，实行能者上庸者下。党政机关每年的年度考核工作都进行了，但是多数是流于形式，对那些不适应机关工作，不想工作，混日子的人员，部门不敢或者不想定为不称职。公务员条例规定连续两年考核不称职就必需分流出公务员队伍。假如能利用好这一政策，专心搞好每年的年度考核，就能分流出一部分人员，既纯净了公务员队伍，又调动了在任人员的积极性，提升了整体人员素养。  2、加强廉政执纪工作。对党政机关中经常吃、拿、卡、要，行贿受贿的腐败分子，要加大检查和整治力度。一经查实，绝不手软，除属于