食品检验检疫的程序方法和监管.ppt

第一页，共三十三页，2022年，8月28日 第二章 食品检验检疫的程序、方法和监管 1.检疫审批与报检 （1）检疫审批：也称检疫许可，是指在输入某些检疫物时，输入单位向检疫机关提前提出申请，检疫机关审查并决定是否批准输入的法律程序。 对进境的动物及产品、部分植物及其产品，必须事先办理检疫审批手续，获得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。 第二页，共三十三页，2022年，8月28日 检疫审批的作用 1. 避免盲目进境，减少经济损失。 2. 提出检疫要求，加强预防传入。 3. 依据贸易合同，进行合理索赔。 第三页，共三十三页，2022年，8月28日 检疫审批的范围 根据《进境动植物检疫审批名单》，检疫审批名录分动物检疫审批、植物检疫审批、特许审批和过境审批。 第四页，共三十三页，2022年，8月28日 检疫审批的基本程序 1.输入国家或地区无重大动植物疫情 2.符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定 3.符合中国与输出国或地区签订的有关双边检疫的协议。 检疫审批手续应在贸易合同或者协议签订前办妥。 第五页，共三十三页，2022年，8月28日 重新审批 检疫审批机构根据检疫审批管理办法，对符合规定的申请，签发检疫许可证，检疫许可证的有效期一般为三个月，输入的进口食品应在检疫许可证有效期内进境。如发生下列情况：变更进口食品的品种或数量；变更输出国或地区；变更出境口岸；超过检疫证审批有效期。 第六页，共三十三页，2022年，8月28日 （2）报检 报检是指申请人，即食品收货人或者其代理人按照法律、法规的规定，向检疫机构及时声明并申请检疫的法律程序。 第七页，共三十三页，2022年，8月28日 报检时须提供必要的报检资料，如报检单、检疫许可证、产地检疫证书、贸易合同等。报检的主要作用是使检疫人员在收到货主或代理人递交的报检资料后，进一步核对相关单证和为实施检疫做好准备。 检验检疫机构受理报检后，经审核相关凭证，签发《出境货物通关单》，供海关验收。 第八页，共三十三页，2022年，8月28日 报检的范围 在进出境食品检疫中，下述3类需进行报检： 1.列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品》内涉及的进出口食品。 2.对装运进出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运输工具的运输检验。 3.对《商品目录》外的出境食品及入境食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具及设备的卫生检验。 第九页，共三十三页，2022年，8月28日 2. 预检 预检是动植物或其产品出入境前，由检疫人员在其生长或生产期间于原产地进行检验、检测，以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国际间传播或扩散的一项措施。 第十页，共三十三页，2022年，8月28日 预检与产地检疫的区别 主管部门不同，产地检疫的主要部门属于国内动植物检疫机关，而预检的主要部门属于输入国出入境动植物检验检疫机关；针对原产地不同，产地检验针对的是本国的原产地，而预检针对的是对方国家的原产地；针对的疫情不同，产地检疫针对的是本国或本省检疫性动物疫病或植物有害生物，而预检针对的是对方国家的动物疫病或植物有害生物。 第十一页，共三十三页，2022年，8月28日 3. 现场检验检疫 现场检验检疫是指检验检疫人员在现场环境中对输入或输出的食品进行检查和抽样，即检查证单、检查证货相符、防疫消毒等，并根据需要采取样品进行实验室检验检疫等，并初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。 第十二页，共三十三页，2022年，8月28日 现场检验检疫的内容：食品有无与农药、化肥及其化学品混装，食品有无污染、腐败、异物、霉变、异味、虫蛀及其他感官性状异常，冷冻食品是否解冻，包装是否完整和符合卫生要求等。 第十三页，共三十三页，2022年，8月28日 现场检验检疫的操作步骤： (1)装运进口食品的船、车、飞机抵港后，检验检疫人员根据货主或代理人的报检单，在卸货前，尽快赴现场对食品及其运载、卸货等工具及码头实施卫生监督。 (2)检验检疫人员登船、车、飞机等详细调查货物种类与数量，本次装货前船舶、车厢、机舱清扫、消毒情况；进货口岸及运发日期，是否转口货物；在运行中无海事等事故，冷藏运输食品的冷藏情况；向货运方查阅或索取有关货物单证。 第十四页，共三十三页，2022年，8月28日 （3）在运输方或货主陪同下，赴船舱或开箱，检查食品有无农药、化肥及其化学品混装，食品有无污染、腐败、异物、霉变、异味、虫蛀或感官性状异常，冷冻食品是否解冻，包装是否完整、是否符合卫生要求等。 （4）检验检疫员在卸货前及整个卸货过程对码头、车站、仓库、场地和运输工具进行卫生监督。 第十五页，共三十三页，2022年，8月28日 4. 抽样检查 抽样检查是指因货物数量太大