第十三章鼓励出口与出口管制措施 第十三章鼓励出口与出口管制措施.pdfVIP

第十三章鼓励出口与出口管制措施

一、名词解释题

1、买方信贷、卖方信贷、出口信贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、商品倾销、外汇

倾销

2、出口退税、经济特区、自由港、保税区、出口加工区、出口管制

二、简述题

1、简述买方信贷与卖方信贷的异同。

2、为什么出口信贷国家担保制可以起到促进出口的作用。

3、简述政府在促进出口中的作用。

4、商品倾销有哪几种？倾销商品的企业如何弥补倾销商品时的亏损。

5、简述一国货币贬值对进出口的作用。

三、论述题

1、联系实际论述建立经济特区的作用。

2、联系亚洲金融危机的实际，论述人民币坚持不贬值的影响作用。

3、联系实际谈谈你对商品倾销的认识。

四、案例分析

案例一国产香烟假出口逃税案

一、案情

“白沙”烟是我国名烟之一，也是全国烟草类出口量最多的品牌，1995年出口额达4000

万美元。出口型的白沙烟用国产优质烟丝制成，采用进口卷烟纸、过滤嘴及香料，质量上乘。

从报关单上看，白沙烟主要销往韩国、越南、新加坡，但是，据国外市场反馈的情况反映，这

几年，韩、越、新市场几乎见不到“白沙”烟销售。出口的卷烟哪里去了？1996年10月武汉

海关、武汉水上公安局以及上海海运公安局在长江水道首次查获的国产卷烟走私人境特大案件

揭开了这个谜底。原来有一个专门走私香烟的团伙，从1994年12月至1996年10月案发止，

共走私国产卷烟20次。起初，他们租船走私。后来，逐步发展到买船走私。1995年10月，他

们从安庆轮船公司购买了“振风6号”货轮，专门从事走私国产卷烟的活动，并为此船配备了

大功率单边带通信机，可以随时与世界各地的港口取得联系。

这条地道的中国船“振风6号”有中国和伯利兹双重船籍。每次走私，他们都采取船出长

江口抵达公海济州岛附近后，即用油漆改换船名。待船从韩国釜山或仁川的保税仓库中装烟回

到长江口外时，再将船名改回，驶回内河。通过地下网络销售，使国家蒙受巨大损失，就这20

次走私，偷逃国家税款数以亿计。

二、分析

外烟走私不足为奇，国产卷烟为何出口后又走私倒流回国，原因何在？

从出口环节计，国家从1994年起为鼓励国产卷烟出口，对香烟实行免征国内增值税、消费

税的优惠政策，这意味着，企业生产出口卷烟，可享受免征17％增值税和40％消费税的优惠，

而如果这些烟又流回国内，就意味着国家实际上损失了这两项税收。从进口环节算，国家规定

从1996年起，卷烟进口征收70％的关税和17％的增值税及45％的消费税，这意味着按正常途

径进口卷烟均要征收132％的税，走私人境就偷逃了国家132％的税。对走私分子而言，走私

10次卷烟，只成功5次就有钱可赚。

国家对进料加工出口的产品的进口原料部分兔征进口税，长沙卷烟厂生产出口

型卷烟如以进料加工名义进口的机械设备、烟纸、过滤嘴、香料等享受国家的免税。

而若是用于生产内销香烟，进口的原料部分不能免税，应交进口税。

长沙卷烟厂生产的“白沙”烟出厂价（不含税）是每条11．6元，而湖北市场的零售价是

的45一50元，批发价39.8元。出口卷烟因享受了国家免税政策而在价格上显示出巨大的优势，

使不法分子趋之若骛。

以武汉海关查获的这起走私“白沙”烟为例，l万箱烟价值2000万元，仅在进口环节偷逃

关税及增值税、消费税即达3113万元人民币（该厂以进料加工为名进口的设备烟纸及过滤嘴原

料所享受的免税尚未计算在内）。从出口环节看，长沙卷烟厂出口1万箱“白沙”烟可免缴增值

税、消费税553．8万元，此批香烟回流国内，实际又使国家蒙受巨大损失。尽管国产香烟售价

低，但由于销售周转快，实际上走私国产烟比走私外烟获利更大。

此案引发的思考耐人寻味：

（l）被武汉海关查获的这批“白沙”烟，经长沙卷烟厂烟草质检站鉴定，确系该厂专供出

口的“白沙”烟。境外买方是香港万利多伦敦有限公司。据了解，此公司乃长沙卷烟厂设在香

港的金沙控股公司的下属单位。

（2）有证据显示，被武汉海关查扣的这批“白沙”烟，均是在1996年8月16日至9月

17日通过正常途径从深圳皇岗海关报关出口的。出口目的地分别为韩国、越南、新加坡。但事

实上，这批本应经香港转口的卷烟却又被陈朝蒙、董钢成团