《汇总征税操作规程》在线问题及答复.docxVIP

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汇总征税宣传资料《汇总征税操作规程》在线问题

一、汇总征税系统主要有哪些功能？

答：2022年7月27日开始全面推广的汇总征税工作，是在前期部份海关试点运行的基础上开展的，其系统更加平稳、智能，功能明显优化：

(一)建立汇总征税专用通道。将合用范围由高级认证企业扩大到普通认证企业，共享改革红利。同时，现场操作减少系统外人工干预，进一步优化作业流程。

(二)对企业进行属地管理，简化申请手续。申请办理汇总征税的企业应向企业注册地直属海关关税职能部门提交申请材料。经注册地直属海关关税职能部门评估通过后，企业即具备在全国海关范围内办理汇总征税的资格(注意，仅是企业具备开展汇总业务的资格，并非说企业就可以在全国海关开展汇总征税业务了)。评估通过的企业应向企业注册地直属海关关税职能部门提交总担保并完成备案(这时，企业就可以在全国海关开展汇总征税业务了)。属地化管理简化了企业的申请手续，方便企业就近办理，降低企业经营成本。

(三)与区域通关一体化改革衔接。企业向注册地直属海关提供税款总担保备案后，即可在多个直属海关办理汇总征税，税款总担保“一份保函全国通用”，打破关区樊篱，提升了海关对企业的税收资信评估、风险防控和担保转税效

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能，大幅降低企业资金和运营成本。

(四)额度管理。原测试系统对保函额度的管理是通过支付平台来实现的，现系统对保函额度的管理则是由海关自行开辟的汇总征税专用业务系统来实现的。在总担保的有效期内，H2022系统对担保额度进行智能化管理，根据企业税款缴纳情况循环使用。

(五)智能化水平提高。企业注册地直属海关关税职能部门收到企业提供的担保后，可自行在H2022系统中维护企业的担保信息生产总担保账户，无需总署统一加载，提高了备案效率。总担保账户的担保额度在办理进口手续时自动扣减、集中缴税后自动恢复，循环使用，放大了担保的经济效益。新增“查询管理”、“异常管理”功能，便于海关实时数据查询和风险处置，提升海关风险防控能力。

(六)优化无纸化接单功能。目前系统已优化无纸化接单功能，在通关无纸化“待审核列表”中取销汇总征税报关单，将其此外单独列表显示，便于现场接单人员审核。

二、申请汇总征税的企业需具备什么条件？

答：汇总征税企业应是进出口报关单上的经营单位，并且符合以下条件：

(一)是海关税费电子支付系统用户；

(二)企业类别为普通认证及以上；

(三)上一自然年的月均纳税次数不低于4次；

(四)企业申报符合规范要求，遵守海关税收征管法律法规，纳税及时，为海关征税提供必要的信息；

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(五)无其他不适合汇总征税的情形。

三、请详细解释企业申请条件的含义？

答：设置企业申请条件的主要目的，是在促进贸易便利化的同时确保海关税收安全。

(一)为什么只允许普通认证及其以上的企业申请？

答：根据《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》，海关将企业分为认证企业、普通信用企业、失信企业三类。其中认证企业又分为高级认证和普通认证企业。据粗略统计，高级认证、普通认证企业占海关注册企业总数的

5%，但报关单却占到50%、货值和税款占到70%。高级认证、普通认证虽然企业数量少，但业务量却占了大多数，有真正的业务需求，信用也较高。

(二)为什么只允许海关税费电子支付企业参预？

答：据粗略统计，海关税费电子支付已占到税款总数的70%，这也是海关在大力推进的一个业务方向。汇总征税改革将给企业一个改革导向，我们希翼向企业发出明确的信号，积极引导企业使用税费电子支付。从某一种意义上来说，这也是海关实施“互联网+”的一个措施和体现。

总署会根据实施情况研究确定是否将汇总征税推广到柜台支付方式。

(三)为什么要求上一自然年月均4次缴税？

答：要求企业在上一个自然年月均4次缴税，是海关采取的风险防范手段，确保企业有真正的业务需求。从企业的