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给上级单位写报告请求回复的

篇一：关于如何写报告、请示等几种公文

关于如何写报告、请示等几种公文

首先，讲讲报告、请示的文种含义、特点及相互关系，也就是所谓的角色定位。

搞清楚这两个文种的角色定位问题，对于写好这两种公文很有必要。实际写作

中，人们对此不够重视，随意为之，常常闹出许多笑话。大家知道，报告文是

下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文件，是下级机关将情

况通报给上级机关的主要形式。（上情下达主要靠“通知”、“通报”，下情

上达主要靠“报告”，此外，上下级之间还可以打电话、派人传达）。

报告文的特点在于“重陈述”、“有主见”。“重陈述”是说，报告文以叙述

事实为主，有条理地把情况叙述清楚，以供上级了解；“有主见”是说：报告

文在陈述清楚事实的前提下，还要表明对所陈述的情况的看法或意见，以供上

级参考。这两个特点，是从报告文的内容上看出来的。报告文在内容上是既说

事，又说理，说事为主，说理为辅。当然，这里的“理”，只是几句话交代出

来的观点、看法，不是长篇议论的大道理。这在后面讲报告写作方法时还要详

细介绍。而请示文则是下级机关向上级机关请求指示、请求批准的文件。下级

机关不是什么问题都要向上级机关请示，在本机关职权范围内的工作都不要请

示，照常规去做即可。只是当某项工作出离了本机关职权范围（或超出自身权

力范围、或超出自身能力范围、或超出自身智力范围，换言之：出于自身权限

不够、或能力不足、或认识不清）时，才要用请示行文，且必须用请示行文，

而不能自以为是、自行其事。请示文有“超前性”和“说明性”两个特点。

“超前性”说的是办事之前行文，办事之前呈送，请求上级定夺，待上级作出

决断以后按上级意图行动，或办或不办，换句话说“先奏后斩”。“说明性”

指的是请示文重在说明要办的理由、说明求助的内容即要求，通过说明，说服

上级、打动上级，使上级作出决断，对请示的事项给予答复或批准。

从上面的介绍中，我们不难看出，报告和请示是两个定义不同的文种，有着各

自的特点。二者虽说都是上行文（都是顶脚的下级机关写给顶头的上级机关

的），但它们的不同之处是十分明显的，归纳起来，至少有以下四点不同：

1、行文时机不同：请示是事前行文；报告是事后行文。2、行文内容不同：请

示是侧重说明理由、要求；报告是侧重陈述情况、问题。3、行文方式不同：请

示是主要用说明的表达方式；报告是主要用叙述的表达方式。4、行文目的不

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同：请示是要上级给予答复；报告则是只诉情况，不求回复。报告和请示文的

这四点区别，界定了二者的角色地位，分清了二者的性质特征，也限制了二者

的适用范围。在写作方式和方法上给了人们以清晰的昭示。但是，很遗憾，实

际写作中，很多人对此并不十分清楚，甚至还十分模糊。以至在行文中，造成

了很多混乱，不是弄错行文时机，就是搞混行文内容，或者用错表达方式，甚

至在报告中或文尾，写上要求上级答复和批示的话语，请示中大段大段的叙述

事实等等。造成这种混乱现象，固然与写作者的知识储备不足、写作水平不高、

或者责任心不强有关，也是上行文的历史状况影响所致。以前的上行文，笼统

地叫“请示报告”，把对上级的行文确定为一个名称，只要是上行文，写作时，

都一律写成“请示报告”，文中既汇报工作、反映情况，又提出请求。后来

（大概是上个世纪50年代末60年代初），为了提高办事效率，把上行文一分

为二，报告归报告，请示归请示，报告中只汇报工作、反映情况、答复询问，

不再提请求事项；请示中也只是请求上级指示批准，而不再汇报工作等等。

“请示报告”的混合名称从此不再使用。报告、请示这样分开的时间已经很久

了，现在仍然有人不知道这一点，还常用混合名称，进行混合写作。有些领导

至今如此，

一提到给上级行文，就满嘴都是“请示报告”。在座的朋友们，你们有没有这

种情况？如果有，就要改过来，以后也不再这样做。如果看到别人这样做，就

大胆、善意、及时地指出来，帮他改正。以使报告、请示文的角色地位更加确

定、更加清晰，从而承担起各自应当承担的责任和职能。这对公文写作的规范

化无疑是十分有益的。（13种行政公文的写作都存在需要进一步规范化的问

题。