安全风险管控V1.0_20190227_武汉博晟.pptx

水利工程

安全风险分级管控体系;;;;;危险源与风险之间的关系：;危险源具有的能量高，但如果管理到位的话，风险一样会很低，例如机动车与飞机；

但据统计，乘坐飞机的风险是乘坐机动车风险的1/2200。;风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在伴随风险的作业活动，或以上两者的组合；如透平油库、泵站、变配电室、危化品仓库等等。

排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是风险分级管控的核心。;;;;;参照GB6441《企业伤亡事故分类》根据风险因素可能导致的事故进行分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将各种风险可能导致的事故分为20类：

1.物体打击；2.车辆伤害；3.机械伤害；4.起重伤害；

5.触电；6.淹溺；7.灼烫；8.火灾；

9.高处坠落；10.坍塌；11.冒顶片帮；12.透水；

13.放炮；14.火药爆炸；15.瓦斯爆炸；16.锅炉爆炸；

17.容器爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他伤害;;;风险预控、关口前移

把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面;;;4;风险分级管控操作步骤;;;;;;;风险点划分完成后，形成包括风险点名称、所在位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立《风险点统计表》。;;;;序号;;以作业过程为主线进行危害分析可选用“工作危害分析（JHA）法”;工作危害分析（JobHazardAnalysis，JHA）又称作业安全分析（JobHazardAnalysis，JSA）、作业危害分解（JobHazardBreaKdown）,是针对某项作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员的工作方法。;选择要做JHA的作业任务;案例：水上水下作业危害分析;作业时;安全检查表（SafetyChecklistAnalysis，SCL），是基于经验的方法。目的是针对拟分析的对象列出一些项目，识别出一般设备设施等有关的已知类型的危害因素、设计缺陷以及事故隐患，列出各层次的不安全因素，确定检查项目。

可对某种工作系统、某种装置（如油汽水辅助系统、配电柜等）、建筑设施等制定详细的安全检查表。

注意：使用安全检查表法识别危险源，首先应制定基础单元内设备设施清单。;组成编制组;对于静态物质或者场所的危险有害因素进行分析时，可搜集隐患排查记录或者相关的法律法规文本进行参考：;《水闸安全评价导则》（SL214-2015）;《水闸安全评价导则》（SL214-2015）;《水闸技术管理规程》（SL75-2014）;《水闸技术管理规程》（SL75-2014）;水闸危险有害因素辨识汇总：;;《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）

《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）

判定为重大危险源的，需要按照重大风险进行评价和管理。;（一）作业条件危险性分析法（LEC）;D＝L×E×C

D——风险值

L——发生事故的可能性大小

E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

C—一旦发生事故会造成的损失后果;分数值;D值;优点：

（1）简单易行，操作性强，危险程度的级别划分比较清楚醒目；

（2）有利于掌握风险点的危险情况，促进改进措施的实施；

缺点：

（1）根据经验来确定三个因素的分值及划定危险程度等级，具有一定的局限性；

（2）只能作为作业活动的风险评估，不能普遍适用。;（二）风险矩阵分析法（RiskMatrix）;分值;分值;严重性S

可能性L;优点：

（1）方法简单，易于使用；

（2）显示直观，可将风险很快划分为不同的重要性水平；

缺点：

（1）该方法的主观色彩较强，不同决策者之间的等级划分结果会有明显差别；

（2）无法对风险进行累计叠加（人们无法将一定频率的低风险界定为一般风险或者较大风险）。;现场环境、设备设施：以风险矩阵法为主，

检修、施工作业：采用LEC法；

;;;二、明确管控层级;为确保每一风险责任到岗到人，建议：

??一级由单位直接管控；

??二级可由各部门管控；

??三级可由各班组管控；

??四级可由各岗位人员管控或因风险较小可直接忽略。;三、编制管控清单;风险分级和管控工作结束后，建立《风险辨识评价管控清单》。;四、风险告知和培训;;;;;组织机构发生重大调整；

单位管理发生较大变化（增加新设备、采用新材料、新技术、新工艺等）；

重大危险源范围之外的突发重大安全事故事件、紧急情况或应急事件；

风险程度变化后，需要对风险