司法鉴定制度.ppt

司法鉴定管理模式诉外管理（专业管理）——是指对与诉讼无关，从事司法鉴定职业人员的行业性（自律性）管理。诉中管理（法律管理）——是指对准入诉讼的鉴定人资格的管理或称为鉴定人名册制度的管理。诉外管理诉外管理也可以称为行业技术管理，主要职能：管理鉴定人的资格；管理本行业技术规范和协调专业发展。管理的主体是各专业协会或学会，其性质是社会团体，如中国法医学会，中国文检学会等。诉中管理诉中管理是一种法律制度，它基于诉讼法的规定，属于诉讼制度规范和调整的范畴。指的是真正意义上的司法鉴定管理制度。司法鉴定管理制度是指有管理权的机构依照法律的授权，对于有关司法鉴定机构或者其他对司法实践中的专门性问题进行认证、鉴证的机构的司法有效性进行资格认证、管理的一种法律制度。司法鉴定管理模式行业管理对人的管理行政管理对机构的管理法律监督对具体鉴定活动的监督我国司法鉴定制度改革的方向司法鉴定的诉讼化司法鉴定是理论界、实务界和公众普遍关注的热点、难点问题，也是保障司法公正的一个重要手段。随着社会的发展，司法鉴定在诉讼中发挥的作用越来越大。改革方向——司法鉴定诉讼化司法鉴定机构的改革方向应当是中立化、市场化、标准化。建立完全独立于国家机关的司法鉴定机构是大势所趋，这个过程应逐步完成。司法鉴定机构的设置不应有行政级别的限制和地域的限制，应当靠市场的需要进行调节。应通过司法鉴定管理的标准化来避免市场化的负面影响，保障司法鉴定的质量，进行实验室认可。对于已经成立的司法鉴定机构要进行定期的、连续的评估，保证其总是符合标准，从而保障司法鉴定的质量。实现司法鉴定人的诉讼化。建立全国统一的司法鉴定人职业资格考核制度；实行执业证书制、注册制等系列管理措施保障鉴定人的专业化。鉴定人应当掌握必要的法律知识。将有关诉讼法和证据法等法律知识作为考核内容，在定期加强法律知识培训。进一步明确完善鉴定人的诉讼权利和诉讼义务。将鉴定人的法律责任明确化、具体化。鉴定人的责任应当以民事责任和行政责任为主。改革方向——司法鉴定诉讼化改革方向——司法鉴定诉讼化实行司法鉴定当事人的诉讼化——充分参与。当事人对启动司法鉴定的参与。我国司法鉴定启动模式应以职权主义模式为主，辅以当事人主义模式。当事人提出鉴定申请后，司法机关以附理由的裁定或决定的形式决定对申请采纳与否，并允许当事人申请复议。完善当事人对鉴定机构和鉴定人的选择权。当事人对司法鉴定过程的参与。当事人有权了解司法鉴定的整个过程；鉴定之前当事人有权知悉鉴定机构和鉴定人的必要信息；司法鉴定进行时当事人有在场权；司法鉴定过程中当事人有权发表意见。当事人对鉴定结论认定的参与。当事人有权要求鉴定人出庭接受质证；有权对鉴定结论质证。当事人可以聘请鉴定辅助人帮助其实现上述权利。司法鉴定程序的诉讼化——充分公开。司法鉴定过程的公开。包括直接公开和间接公开。司法鉴定的公开应当注意保护当事人的隐私以及尊重社会的风俗习惯。司法鉴定文书质量的保障。司法鉴定管理部门应当对司法鉴定文书进行质量抽查；司法鉴定管理机构应当与法院建立联系，了解鉴定文书被采纳的情况；公民可以对鉴定文书的质量进行投诉；建立鉴定人、复核人、签发人的责任承担机制。再次，对司法鉴定结论采纳的公开。鉴定结论必须在法庭上进行公开质证；法官对鉴定结论采纳与否及其理由要公开。改革方向——司法鉴定诉讼化明确了司法鉴定的管理机关——司法行政部门第三条规定：国务院司法行政部门主管全国鉴定人和鉴定机构的登记管理工作。省级人民政府司法行政部门依照本决定的规定，负责对鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告。第六条规定：申请从事司法鉴定业务的个人、法人或者其他组织，由省级人民政府司法行政部门审核，对符合条件的予以登记，编入鉴定人和鉴定机构名册并公告。省级人民政府司法行政部门应当根据鉴定人或者鉴定机构的增加和撤销登记情况，定期更新所编制的鉴定人和鉴定机构名册并公告。“2.28”决定相关内容明确了司法鉴定人的任职条件具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的，受过开除公职处分的，以及被撤销鉴定人登记的人员，不得从事司法鉴定业务。“2.28”决定相关内容明确了司法鉴定机构的准入门槛有明确的业务范围；有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备；有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；每项司法鉴定业务有三名以上