危大工程安全管理规定.pdf

2018年

2月12日第37次部常务会议审议通过，并将于2018年6月1

日起施行。该规定的目的是加强对房屋建筑和市政基础设施工

程中危险性较大的分部分项工程的安全管理，有效预防生产安

全事故。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国

安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，

本规定得以制定。

本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大

的分部分项工程的安全管理。所谓危险性较大的分部分项工程，

是指在施工过程中容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损

失的分部分项工程。危大工程及超过一定规模的危大工程范围

由国务院住房城乡建设主管部门制定，而省级住房城乡建设主

管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。

国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指

导监督，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本

行政区域内危大工程的安全监督管理。

整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。勘察单位应

当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质

条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中注明涉

及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和

工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。建设单位应当组

织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要

求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全

管理措施。建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程

施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，以保障

危大工程施工安全。建设单位在申请办理安全监督手续时，应

当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。

在专项施工方案方面，施工单位应当在危大工程施工前组

织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项

施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包

的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

第十一条规定了专项施工方案的审核和实施程序。施工单

位的技术负责人需要审核并签字加盖单位公章，XXX工程师

需要审查并签字加盖执业印章，才能实施专项施工方案。对于

负责人需要共同审核并签字加盖单位公章。

第十二条要求施工单位对超过一定规模的XXX召开专家

论证会，对专项施工方案进行论证。专家应当从地方人民政府

住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且

人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身

份参加专家论证会。

第十三条规定了专家论证会后的程序。专家论证会后，应

当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者

不通过的一致意见。专项施工方案经论证需修改后通过的，施

工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行审核和签字加

盖单位公章的程序。专项施工方案经论证不通过的，施工单位

需要修改后重新组织专家论证。

第十四条要求施工单位在施工现场显著位置公告危大工程

名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示

标志。

员或者项目技术负责人需要向施工现场管理人员进行方案交底。

施工现场管理人员需要向作业人员进行安全技术交底，并由双

方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

第十六条要求施工单位严格按照专项施工方案组织施工，

不得擅自修改专项施工方案。如果确需调整，修改后的专项施

工方案需要重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设

单位需要按照约定予以调整。

第十七条要求施工单位对危大工程施工作业人员进行登记，

项目负责人需要在施工现场履职。项目专职安全生产管理人员

需要对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施

工方案施工的，需要要求立即整改，并及时报告项目负责人，

项目负责人需要及时组织限期整改。施工单位需要按照规定对

危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急

情况，需要立即组织作业人员撤离危险区域。

第十八条要求监理单位结合危大工程专项施工方案编制监

理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。

施工时，应要求其整改。如果情节严重，监理单位应该要求施

工单位暂停施工，并及时向建设单位报告。如果施工单位拒不

整改或者不停止施工，监理单位应该立即向建设单位和工程所

在地住房城乡建设主管部门报告。

第二十条规定对于需要进行第三方监测的危大工程，建设

单位应该委托具有相