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深化创建“四好农村路”全国示范县工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，根据《“四好农村路”全国示范县创建管理办法》(交公路发〔2022〕111号)、《交通运输部办公厅关于组织开展2022年“四好农村路”全国示范县创建工作的通知》(交办公路函〔2022〕625号)、《高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》《打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板行动方案(2021—2025年)》等文件精

神，在2022年创建成果的基础上，乘势而上、再接再厉、

接续奋斗，加快探索完善农村公路高质量发展新路径，全力推进我区农村公路“建、管、养、运”协调可持续发展，全面提升“四好农村路”服务水平，积极争创“四好农村路”全国示范县，特对原2022年制定出台的创建工作实施方案

进行修订完善。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、省第十五次党代会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以高质量发展农村公路助推乡村振兴为主题，立足农村公路“建好、管好、护好、运营好”

的基本要求，融合安全、智慧、绿色、美丽、公众满意等发

展要素，以数字化改革为引领，不断健全完善“四好农村路”高质量发展体系，以创建“四好农村路”全国示范县为契机，推动“四好农村路”建设向更高目标迈进，更好地服务于乡

村振兴，努力打造“四好农村路”高质量海岛示范县样板。

二、主要目标

1.创建目标。把“四好农村路”建设作为实施海岛乡村振兴战略的重要内容，以创建“四好农村路”全国示范县为重要抓手，以渔农民群众是否满意作为检验“四好农村路”建设成效的重要标准，突出海岛特色，聚焦问题短板，加强规划引领，健全完善“四好农村路”高质量发展体系，加大资金投入，进一步提升农村公路高质量建设、管护、运营水平，提升信息化管理能力，助力海岛产业发展和旅游品质提

升，为创新建设共同富裕海上花园提供更加坚实的交通支撑。

2.主要指标。到2023年，力争创成“四好农村路”全国示范县，实现百人以上自然村通硬化路率100%,行政村通双车道达到95%以上，农村公路“路田分家”“路宅分家”率100%,城乡交通运输一体化发展达到5A级，城乡公交一体化率达到90%。到2025年在原有基础上实现进一步提升行政村通双车道率，农村公路优良中等路率达到95%,优化农村物流基础建设，物流配送基本覆盖各行政村。到2028年，建立农村公路高质量发展长效管理机制，海岛县样板示范引

领作用进一步增强，并顺利通过复核评估。

三、主要任务

(一)加快补齐示范创建短板，强化服务能力提升。

1.提升农村公路治理能力。进一步建立健全四好农村路制度政策体系，加快修编政策性文件，力争2023年底前完成物流、运输管理的政策引导和能力建设。加快完善治理档案运行机制，力争2023年底前全面建立“发现-流转-处治-反馈”的运行档案，体现问题处治流转和整改成效，进一步提高治理能力。(牵头单位：区交通运输局，配合单位：区

财政局、区综合执法局、各街道乡镇)

2.健全农村公路管养保障体系。加快总结提炼可推广可复制可实施的海岛公路管理经验，争取纳入部、省深化农村公路管理养护体制改革试点单位。加强农村公路养护管理，多渠道积极筹措农村公路养护管理资金，扎实推进农村公路养护工作逐年提升路况水平，保持“路田分家”“路宅分家”成效，全面展现海岛县公路管理养护特色。(牵头单位：区交通运输局，配合单位：区财政局、区农业农村局、区综合

执法局、区自然资源和规划分局、各街道乡镇)

3.完善农村运输服务体系。加快建立城乡公路运输服务网络，破解海岛农村物流配送难题，推进“多站合一、一站多用”多功能运输服务进程，在现有基础上进一步推广应用“客货邮”,多渠道拓展物流配送进村，力争在2023年底

前基本实现全区街道(乡镇)综合服务站点全覆盖，打通海

岛物流配送的“最后一公里”。(牵头单位：区交通运输局，

配合单位：区财政局、区农业农村局、各街道乡镇)

4.完善数据报送机制。完善统计数据报送机制，及时调查“四好农村路”建设中养护资金、路况统计、以工代赈、路田分家等情况，开展资料整理归档和上报工作。(牵头单

位：区交通运输局，配合单位：各街道乡镇)

5.强化农村公路安全保障能力。进一步提升农村公路安全保障能力，在安防设施全覆盖的基础上加强维护更换；开展农村公路桥梁隧道定检，及时消除三类及以下危病桥梁隧道，截止到2022年底，全区农村公路二类及以上桥梁隧道达到100%;开展公路边坡和路基挡墙治理，保障公路通行安全。(牵头