第一节 公务员职位分类概述.pdfVIP

一节公务员旗色分发相（f

深圳公安专业化

一，健全公务员职务公力|制感的

器导思想

•（一）为公务员管理提供科学的管理基础

•（二）增强职务与级别的激励作用

•（三）借鉴国外分类制度的合理因素

C-J为公务员管理提供科学的

管理基础

・“在其位，谋其政”。

•公务员担任一定职务，具有特定级别。

•公务员的职务和级别是公务员管理的基础。

r二）增强职务与级别的激励作用

•我国原有职位分类制度的弊端：1,公务员的职务

序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律

的多样化的职务序列2公务员的晋升渠道单一，

职务本位现象严重.

•激励：从公务员管理实际出发，在职位分类

的基础上，改变单一的职务设置，提供多样化

的职务序列；重新确定公务员的级别，拓宽公

务员的晋升渠道。

（三）借鉴国外分类制度的合理因素

•职位分类+品位分类O

二,职住的含义与特征

•（一）职位的含义

•（二）职位的特征

(-)联校的含义

•职位，是指上级组织分配给工作人员的职务及其

应承担的相应责任。

•职位的要素：1.由具有充分权力的组织分配，不

是由工作人员自己或算他组织和个人决定；2.

其职责必须通过工作人员来完成，职位的工作量

适当；3.它具有完成工作量所需的权力，是职

务、责任和权力的集合体。

（二）职优的特征

1.职位是以“事”为中心而设置，不因人设置。

2.职位具有相对稳定性。同一职能在不同时间可

由不同的人担任。人员变动不影响职位，职位变动

求人员调整或职位空缺；3.职位都数量有限：

由组织规模、职能、工作任务、经费预算和社会

政治经济状况、科技发展状况等决定。4.职位有

特定名称、内容、责任、工作标准、任职条件、

晋升转任路线等；5.职位并非意味着工作人员终

身不变的身份和待遇；工作人员担任某一职位的

职务和责任时享看享有相应权力和福利待遇；6.

职位可按一定标卷和方法进行职位分类、分级。

三、职彼台类别

（一）职位分类的含义

（二）职位分类的优点

（三）职位分类的缺点

（四）职位分类的意义

(-)职校分类的含义

•职位分类，是指以职位为对象，按照职位的工作性质、难

易程度、责任大小、所需资格条件，将职位划分为不同类

别和等级，作为人事管理基础的人事分类方法。如美国。

•职系：若干工作性质相似，工作繁简和责任轻重不同的职

位集合体。如人事行政、社会行政、财税行政等。

•职组，是指若干工作性质相近的所有职系的集合。例如，

人事行政与社会行政可并入普通行政组，

•职等：将不同职系的职位，按工作任务繁简、责任轻重、

资格条件划分职等。

•职级：同一职系的不同职位，按其工作难易和责任轻重、

所需资格条件分为若干等级。

r二）职住分类的优点

1.在调查评估的基础上，明确规定每一职位的职责任

务和工作标准、条件，为公务员录用、考核、奖惩

和职务升降奠定基础；

2.按照职位的工作性质、难易程度、责任大小、所需

资格条件进行职位分类，职位横向、纵向排列井然

有序，形成科学的人事管理结构；

3.划分职位类别和等级的同时，按每一职等的职责不

同，划分不同工资额度。

4.管理程序严格，规范。

r三）取校分类缺点

1,专业化、机械性、规范性和事务性强；对于责任重

大，需发挥个人主动性和创造性的职位，以及职

责范围难以确定的职位不合适。

2,注重任职资格条件，职位面前人人平等，职位和级

别不因人而异，不利于通才培养和人才合理流动;

3■管理程序繁琐，资源耗费严重，权变性差。

（0）职优分类的意义

•1.为公务员的职务设置提供基础；

•2.为各项公务员管理提供依据。

•3.克服官僚主义作风，提高行政效能。

四，品彼寺类病

（-）品位分类的含义

（二）品位分类的优点

（三）品位分类的缺点

C-J品住分类的含义

•品位，即官阶等级位置。

•品位分类，是指国家主管部门依据国家法律、行政

管理法规或者当权者的意志，直接对工作人员的身

份、地位、资历、学历、能力、经验、贡献等进行

比较，在此基础上确定其