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安全区代表管理 调峰调频发电公司广州蓄能水电厂 编制 编写：明玲玲 审核：岑贞安 王尚顺 2013.04.11 主要内容 安全区代表的起源 为什么要设立安全区代表 安全区代表的职责 一、为什么要设立安全区代表 1974年某煤矿发生瓦斯事故，424人死亡 1985年，一矿井发生事故，33名矿工死亡。 1992年，在南非的9起矿井事故中，共有553名矿工死亡，8800人受伤。 日常管理维护，使环境保持在良好的状态。 熟悉环境，给救援提供合理有效的建议和方案 南非是矿山大国，随着矿业发展，在安全生产中面临巨大的人身伤亡挑战 1993年，南非政府颁布法律要求企业成立职业健康与安全代表。 职业健康与安全代表：代表雇主与雇员双方的利益，对职业健康与安全事务进行监察，为雇主与雇员提供有关危害或任何威胁员工职业健康和安全的信息。 安全区代表的起源 职业健康与安全代表在事故救援中发挥着重要作用 2007年国家安监局发布的《金属非金属矿山安全标准化规范》导则中对员工代表的描述为：在企业员工中产生，由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业健康与安全利益的人员。 安全区代表：由各生产经营单位最高管理者任命的，代表所管辖区域内的安全、健康、环境利益并协助管理的人员。 2004年职业健康与安全代表机制引入我国，名称为“员工代表” 安全区代表的起源 员工代表在南网安风体系标准中即安全区代表 风险控制的要求 控制风险、分区管控 安全第一、以人为本 安全、健康、环保 设立安全区代表 体系顺利运转的重要力量 识别危害 自我检查和纠正机制 风险得到识别和有效的控制 管理层与员工信息沟通的途径 反映员工安健环诉求 什么要设立安全区代表？ 安全区代表的职责 负责责任区域内安健环问题的检查、整改措施的落实跟踪 1 负责责任区域内安健环意见和建议的收集和反馈 负责责任区域内安健环意见和建议的收集和反馈 2 参与责任区域内事故/事件调查并提出改进建议 3 从控制风险的角度，提出责任区域内的安健环建议或合理化建议 4 P策划 D执行 C检查 D回顾 建立安全区代表业务指导书 组织培训 任命 建立管理平台 关键：依从性 启动：纠正与预防、 合理化建议、事故/事件调查 重点：闭环管理 回顾机制适宜性 评估安全区代表工作成效 对发现的问题进行统计和共因分析，提出改进和整改要求 对安全区代表的履职情况进行检查和监督 对发现问题整改情况的检查和监督 二、安全区代表机制的运作 5W1H要素 PDCA闭环 安全区代表人数设置 良好的沟通能力 较强的责任心 熟悉本区域的环境 熟悉了解本区域的危害与风险特点 安全区代表业务培训 危害辨识和风险评估培训 安风体系基本知识和要素培训 事故事件根本原因分析 安全区代表应具备的条件和技能 安全区代表的任命 部门/班组选举、推荐 安监部审核 单位最高管理者书面任命 安全区代表变动 最高者任命的目的： 1、重视程度 2、体现荣誉 任命书的内容至少要包括：职责、责任区域（范围）、任期等 沟通（任命者要向被任命者传达安全区代表的职责，被任命者要对履职作出承诺） 安全区应张贴安全区代表信息告示牌 信息至少包括：安全区代表姓名、工作职责、责任区域、联系方式等。 安全区代表信息告示 图例 待添加 巡查：至少一次/每月 检查对象： 作业环境、职业健康 可关注： 人员行为、作业活动 生产用具. 安全区 管理 参与事故 事件调查 提安健环建议 反映员工 诉求 收集：不定期 反映渠道和载体： 安全区检查表、合理化建议申请表、安建议申请表 提醒：单位要建立安全区代表与安监部的定期沟通机制（例如三级安全网例会） 至少包括： 人身伤害（包括未遂） 因环境缺陷导致的设备事故/事件 可 提出改进意见 目的： 改善本安全区的环境、消除或降低人身伤害的风险 工作要求及注意事项 安全区检查表的设计 根据本区域的风险和现实情况编制 减少记录人的书写工作量 检查标准融于检查表 安全区检查表的设计 例如：主变室的检查表 检查项目 分类 检查标准 检查发现的问题 解决措施及处理部门 作业环境 楼宇 …… 划线 区域划分线是否合理 划线类型是否正确。 是否规范 是否存在错误划线或漏划线的情况。 划线是否有脱落、褪色或损坏。 内务 …… …….. 安全区代表管理平台 OR 人工传递 信息化 纸质/电子、汇总、分发处理、处理反馈 EAM系统，建立安全区管理及纠正与预防模块 信息化VS人工传递： 规范、可追溯性、长期保存、自动实现闭环管理 牢记： 对发现或收集的重大问题/不安全因素