社会服务的国际借鉴与中国实践.pdfVIP

随着我国经济的快速发展 ，工业化 理论认知还不多，还难以检索到更多的 法，将服务业划分为个人服务、公共服 水平的迅速提高，发展社会服务的议题 研究社会服务的文献专著，而在一些文 务、生产者服务和流通服务四大类。其 越来越受到党和国家的重视 ，社会服务 献中使用 社“会服务”一词的，也不是 中的公共服务专指政府行政服务、医疗 的理论引起越来越多的学术关注 。在英 一 定概念的语境 ，但 由于在工业化社会 卫生、教育文化、福利、非盈利机构和 语世界 ，虽然社会服务发端早、演进 进程 中的社会服务实践丰富，国际组织 社会团体 ，公共服务中的医疗卫生、教 快，但相 比之下，社会服务的理论成果 的政策文件和西方学术界对相关概念的 育文化、住房就业等为专业服务 ，而福 却没有实践成果丰厚。在我国，社会服 描述 ，还是为我fflJ／~深对社会服务的理 利、非盈利机构和社会团体归类为社会 务的学术研究还刚在起步阶段。充分了 论认知和研究社会服务的理论建树提供 服务。 解 国内外有关社会服务的理论与实践成 了积极参考。 (3)世界卫生组织。将社会服务定 果 ，对深人认识社会服务的本质特征， 义为针对那些由于年龄、贫困失业、健 1．国际组织文件和学术研究文 准确把握社会服务的发展规律，科学定 康状况恶化和残疾等，在购物、住房、 献的描述 位社会服务的职能作用，为推进我国社 无论是从官方的政策文件还是从学 交通、自我照料和其他照料方面需要公 会服务发展提供理论支持、决策思路、 共援助的人 ，所提供的社会支持性的服 者的研究成果看，对社会服务的概念解 政策建议 ，具有开创性意义。 说都有各 自关注视野的差异；不同国家 务和项目。 或地区，不同组织和学者，对社会服务 (4)联合国1948年通过的 《世界人 一 、 社会服务概念 的国际 的描述也有不同的侧重和界定。目前可 权宣言》把享有社会服务提升到人权的 借鉴 搜索到的社会服务定义有数十种甚至逾 高度，在第二十五条写道： “每个人、 作为一个概念范畴， “社会服务” 百种 ，这里只择其不同视角的部分解 包括 自己与其家属，都享有健康和适当 这个词在国际学术领域至今也还没有一 说。严格地说，它们并不都是社会服务 生活水准的权利，包括食物、衣服、住 种共识。我国著名社会学家、北京大学 的定义 ，而是对社会服务概念的一般描 宅 、医药照顾与必需的社会服务。”④ 社会学系王思斌教授就说：社会服务是 述，但对拓展我们全面认识社会服务内 (5)英国社会科学家 (TitmUSS， 现代社会、工业社会的产物。纵观中外 涵外延的视野具有积极参考价值。 1963)将社会服务定义为： “通过将创 古今，还没有形成普遍认可的社会服务 (1)国际劳工组织。对社会服务的 造 国民收入的一部分人的收入分配给值 定义。国家行政学院决策咨询部副主任 界定是：针对大多数脆弱群体的需求和 得 同情和救济的另一部分人 ，而进行的 丁元竹教授也指出：英文里对社会服务 问题所进行的干预。对其中的 “脆弱群 对普遍的福利有贡献的一系列集体的干 这个词的解释很少 ，它都是跟一些实际 体”，解说为包括因暴力、贫困、家庭 预行动 。” 操作相联系的。 的确如此。在西方发 瓦解、身体和精神残疾、年老而受到影 (6)社会服务也称为福T；ON务或社 达国家，我们更多看到的是，不同国家 响的人：对 “所进行的干预”，具体是 会工作。这是2O世纪社会责任思想的提 在政府管理部门设立一个叫做社会服务 指以服务项 目为支撑 ，包括康复、家庭 出和传播盛行的概念。具体指：援助社 的机构。而对社会服务的表达 ，也总是 帮助、收养、照料等服务，以及社会工 会处境不利、