城市应急指挥中心综合业务楼工程项目立项申请报告.doc

城市应急指挥中心综合业务楼工程项目立项申请报告 第一章 项目概况11 项目概况111 项目名称xxx市城市应急指挥中心综合业务楼112 项目建设单位xxx市人民政府办公厅113 建设性质新建114 建设地点规模及建设内容1141 建设地点xxx市政府大院内6号楼东侧1142 建设规模4645平方米1143 建设内容xxx城市应急指挥中心办公会议用房及市领导办公用房115 投资规模总投资为288669万元不包括应急指挥系统集成专用设备及家具等费用12 项目建设背景 伴随着城市化的快速发展城市中人口集中经济活动频繁各类建筑密集带来的环境能源卫生灾害和治安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著特别是2001年美国遭受的9·11恐怖袭击事件和2003年席卷全世界的非典流行传染病事件后城市应急管理和紧急救援系统的重要性被人们所认识xxx作为中国的首都在国际上和全国人民的心目中具有特殊的地位2003年的非典突发事件表明xxx市现有的应急指挥系统还有待完善尚不能满足应对重大突发事件的要求如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分提高政府对紧急事件快速反应和抗风险能力为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务成为摆在我市城市管理者面前一个亟待解决的问题中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第一次明确提出建立健全各种预警和应急机制提高政府应对突发事件和风险的能力的要求xxx市政府办公用房大部分建于70年代和80年代目前市政府常务会议室电视电话会议室为原有用房改建成的不仅会场小通风差而且会议室原有设备陈旧老化电路系统容量有限很难保证正常工作需要更难以满足以现代智能化手段指挥监控调度收集信息的功能需要副市长办公用房既小又窄拥挤不堪智能化办公系统标准低急需改善为了保证市政府领导及时全面直观地掌握重大突发事件等的第一手资料提供快速信息通道并提供决策信息支持手段便于统一进行决策最大限度地避免或减少国家和人民生命财产的损失保持社会稳定xxx市政府办公厅于2004年11月向市领导报送《关于在市政府机关6楼东侧建综合会议楼的请示》并得到了王岐山翟鸿祥刘晓晨等领导同志的批示表示同意并于2005年3月取得了xxx发展和改革委员会立项批复和项目建议书批复批文详见附件本工程的建成除将满足xxx市城市应急指挥系统的特殊要求外还可改善市政府领导智能化办公条件为提高政府应对突发事件的指挥能力提供技术基础13 可行性研究报告编制依据131 《xxx市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼工程项目建议书的批复》xxx发改[2005]622号132 《xxx市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼市政府人防地下车库工程立项的报告》xxx发改文[2005]90号133 《xxx市规划委员会规划意见书条件及附图》2004规意条字0004号134 《xxx市城市应急指挥中心综合业务楼》设计方案135 《建筑抗震设计规范》GB50011-2001136 《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2000137 项目建设单位提供的其它材料14 项目主要技术经济指标 总用地面积1450平方米 总建筑面积4645平方米 其中地上建筑面积3204平方米 地下建筑面积1441平方米 建筑层数地上2层首层另有夹层地下1层 建筑檐口高度123米 容积率32 各层面积分配地下一层夹层1441平方米 首 层 1372平方米 首层夹层 460平方米 二 层 1372平方米第二章 项目建设的必要性与迫切性随着社会经济的快速发展国际关系的风云变化及自然环境的生态变化各种重大紧急事件的发生和对社会和人类所带来的危害和影响问题越来越受到世界各国的重视而对这种紧急突发事件的迅速反应和应急指挥是摆在城市管理部门面前一个日益艰巨的任务[紧急事件一般指人为安全事件如战争刑事犯罪等自然灾害如地震台风火灾水灾等生产安全事故如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫生 卫生检疫流行疾病等 社会类突发事件包括反恐等]21 项目建设的必要性211 是城市应急指挥系统的组成部分有利于提高城市应急组织指挥能力xxx城市应急指挥中心综合业务楼项目作为城市应急指挥系统的组成部分是整个城市应急指挥的重要平台本项目的建设对于提高城市应急组织指挥能力加快城市应急指挥系统的建设具有重要推动作用同时本项目建成后和应急指挥中心作为一个整体可逐步实现以市级指挥场所为主公安交管医疗公交等专业指挥中心为辅的应急指挥体系212 是城市步入现代化管理的必然选择在发达国家的许多