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Page ? * 权力的行使：需要监督 “国考热” 为什么要对政府权力进行制约和监督？（一）必要性 《韩非子·难势第四十》：尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。 权力 是魔鬼？ 权力 是天使？ 用得好 被滥用 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 会滋生腐败，贻害无穷。 为什么要对政府权力进行制约和监督？（二）意义 对政府权力进行制约和监督的意义？ （阅读课本P47） “四个才能” 分粥的故事——阿克顿（英国历史学家） 小故事： 有7个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平凡而平等的，没有什么凶险祸害之心，但不免自私自利；他们想用非暴力的方式，通过制定制度来解决每天的吃饭问题──要分食一锅粥，但并没有称量用具和有刻度的容器，怎么分？ 方法一：拟定一个人负责分粥事宜。很快大家就发现，这个人为自己分的粥最多，于是又换了一个人，总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。 结论：权力导致腐败，绝对的权力绝对腐败。 方法二：大家轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时给予了每个人为自己多分的机会。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。 结论：资源浪费。 分粥：小故事有大智慧 方法三：大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这品德尚属上乘的人还能基本公平，但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。 结论：不能放任其堕落和风气败坏，还得寻找新思路。 方法四：选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。公平基本上做到了，可是由于监督委员会常提出多种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。 结论：机构臃肿会导致效率低下。 方法五、每个人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这个制度下，7只碗里的粥每次都是一样多，就像科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到，如果7只碗里的粥不相同，他确定无疑将享有那份最少的。 结论：制度至关重要。 有效制约和监督权力的关键：建立健全制约 和监督机制！ 建立健全制约和监督机制 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 建立和健全制约和监督机制 ＋ 靠民主 靠民主即切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 靠法制 靠法制即坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 焦点访谈： 为什么《焦点访谈》备 受众人关注？ 舆论监督， 群众喉舌， 政府镜鉴， 改革尖兵。 用事实说话 我国的行政监督体系 案例:"躲猫猫"事件 24岁的云南男子李荞明因盗伐林木进入晋宁县公安局看守所，后于2月8日受伤住进医院，12日在昆明第一人民医院医治无效死亡。20日，昆明晋宁公安局公布了“躲猫猫”事件调查结果，说他是在同监室狱友玩“躲猫猫”游戏时，因为蒙着眼睛撞到墙壁受伤。这种说法引起了强烈的社会反响和网络舆论的广泛质疑，中央检察机关和新闻媒体纷纷介入，要求相关部门彻查此事。3月3日，最高人民检察院检察厅发布权威消息，在昆明晋宁看守所死亡的李荞明系被该所监管民警李东明、苏绍录殴打致死，二人已被昆明市检察院以玩忽职守罪立案侦查。自主探究:(1)晋宁公安局的做法是否合法?为什么要监督他们的行为? (2) 舆论的质疑、检察机关介入分别属于哪种监督方式？ “阳光工程” 太阳是最好的防腐剂！ 课堂即兴演讲 我心中的理想政府 我心中的 民主政府 有限政府 责任政府 法治政府 以人为本的政府 我心中的移动政府 我心中的理想政府是一个移动公司一样的政府。当我走进政府部门，没有门卫凶巴巴过来问我找谁，工作人员为我拉开透明的大门，微笑着礼貌又亲切地对我说：“欢迎光临，请问有什么能帮您？”“这边请”她将我带到某个柜台，事情顺利办完，我推门出去，工作人员对我挥手致意，“欢迎您再次光临，再见！” 知识梳理 权力的行使：需要监督 为什么要监督 如何监督 为“阳光工程”喝彩 必要性：是防止权力滥用的需要 重要性：是坚持依法行政的保证 意义：有利于…… 建立健全制约和监督机制 建立全面的行政监督体系 民主 法制 外部监督 内部监督 我们是中华人民共和国公民，宪法赋予我们对国家机关及其工作人员的监督权。我们总要参与,我们总会参与，以促使政府更好地为人民服务，对人民负责,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，做人民满意的好政府。 国旗下我们的誓言 Page ? *