城乡规划管理和相关法律法规的课件.ppt

?第七章 建设工程规划管理 1 概念 有效地指导各类建设活动，保证各类建设工程按照城市规划的要求有序的建设。 维护城市公共安全、公共卫生、城市交通等公共利益和有关单位、个人的合法权益。 改善城市市容景观，提高城市环境质量 综合协调对相关部门建设工程的管理要求，促进建设工程的建设。 2 目的和任务 3 管理对象及其特点 3.1 对象：各类建筑物、构筑物 3.2 特点 建筑物使用功能的多样性 建筑环境的关联性 建筑实体的不可移动性和使用功能的可重性 建筑管理要求的综合性 建筑形象的艺术性 建筑工程的商品性 4 内容 、建筑物的使用性质控制 2、建筑容积率的控制 3、建筑密度控制 4、建筑高度控制 5、建筑间距控制 6、建筑退让控制 7、建设基地绿地率控制 8、基地出入口、停车和交通组织控制 9、建设基地标高控制 10、建筑环境的管理 11、各类公共建筑用地指标和无障碍设施控制 12、综合有关专业管理部门的意见 5 依据 城市规划 法律、法规及其方针政策依据 技术规范与标准依据 6 程序 申请程序 审批程序 核发程序 第八章 历史文化遗产保护规划管理 第一节 当今世界保护历史文化遗产的情况 发展历程 文化和自然遗产定义 世界与我国文化与自然遗产名录 我国历史文化遗产保护的发展历程 第二节 历史文化名城的保护与发展 历史文化名城的概念 国家历史文化名城名单及其分布 历史文化名城的类型 第三节 历史文化名城保护的内容与方法 城市历史保护的原则 保护的内容 城市规划在历史文化名城保护中的作用 历史文化名城保护框架 保护区的划定 历史文化名城保护规划的编制与审批 第九章 城市规划管理的社会性与经济性 一 城市问题与城市规划管理 1、城市问题 城市规划不断渗透社会各领域 （1）经济问题：土地问题、产业问题、下岗问题、“三农”问题、资源流失问题； （2）社会问题：犯罪问题、阶层分异、社会稳定、住房问题； （3）文化问题：城市特色、建筑风格、历史街区、精英文化与大众文化； （4）技术问题：自然环境问题、交通问题、污染问题； （2）动力： 一是问题解决引导力； 二是绝对理想追求力； （3）依据： 规划依据 法律、规范、计划依据 经济技术依据 2、城市规划管理 （1）目的 一是为什么要规划管理 即规划管理的目的； 二是规划管理什么 即规划管理的内容； 三是怎样规划管理 即规划管理的程序、方法； 四是何时何地与谁合作进行规划管理 即规划管理的组织体制 从城市土地空间资源的使用和合理布局， 组织制定城市规划并依法对城市土地的使用 和各项建设活动进行组织、协调、引导、控制和监督， 使土地资源系统和各项建设的空间关系形成合理的结构， 促使城市建设的协调和可持续发展。 3、城市规划与城市规划管理发展的三个阶段（1880——1980） 阶段 规划内容 形成时代 规划管理内容重点 第一阶段物质空间规划 城市设计 城镇规划 区域规划 交通规划 ——形成于本世纪初 ——形成于本世纪30年代 ——形成于本世纪50年代 建筑群体 土地利用 地域空间 位移流动 第二阶段经济社会规划 经济规划 项目规划 组织规划 社会规划 60—70年代 资源调节 投资开发 组织管理 社区网络 第三阶段转轨深化 9、环境规划 10、工种规划 11、文化规划 12、发展规划 80年代 生态平衡 女权平等 素养提高 展望未来 4、城市规划管理理论的形成的因素构成 1 针对性 城市规划管理总是某特定时间、地点城市问题的产物、它不是凭空出现或主观臆想的、必须对引进的城市规划管理理论和方法本着批评的精神、分析国情差异、而不能一味的照搬。 2 着重点 每种规划都是针对规划要解决某一核心问题逐步形成。如城镇规划的重点是城市土地的供用问题。区域规划的重点是城镇区位、工业和人口分布问题。城市规划管理同规划一样都具有重点性. 3 理论依据 城市规划管理都具有学科基础。城市规划管理的基础是行政法学、行政管理学。 4 创造性 规划管理都是补充完善已有内容，而具有广泛的创造性、开拓性、启迪性，在实践中发展。 5、城市规划管理活动的四个方面与两对矛盾 （1）城市规划管理首先是一种社会活动，受各时期社会思潮的影响，我们不是为规划而管理，而是为社会做管理。要让规划管理来改变社会，所以规划师必须充分了解整个社会对城市的要求。 （2