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中国企业技术性贸易壁垒原因和对策浅析 中国企业技术性贸易壁垒原因和对策浅析 摘要：随着经济一体化和贸易自由化进程的加快，尤其在面对国际金融危机的关 键时刻，技术性贸易壁垒作为非关税壁垒的主要表现形式，对我国国际贸易产生 了巨大而深远的影响，加大了我国商品出口的难度，削弱了我国企业出口产品的 国际竞争力。针对我国出口贸易的情况，我们必须从政府机构、企业本身等层面 寻求相应的应对措施，以促进我国出口贸易稳定健康的发展。 关键词：技术性贸易壁垒 出口贸易 影响 原因 对策 引言 在近几年，欧美发达国家纷纷采用一种新的贸易保护主义工具——技术性 贸易壁垒。其具有内容上的广泛性、形式上的合法性、保护方式的隐蔽性、对发 展中国家不公平性等特点，已经成为我国出 12 企业面临的第一大非关税壁垒。 我国遇到的技术性贸易壁垒的特点是涉及金额大、影响范围广、受损地区广，许 多国家针对我国产品刻意设置特定的技术性壁垒等。技术性贸易壁垒使我国出口 企业增加了出口的难度，削弱了优势产品在国际上的竞争力，使出口企业很不适 应。在充分发挥政府的积极作用的同时，企业要熟悉掌握 WTO 的规则，提升出 口产品的技术含量，积极开展质量体系认证工作等，使我国产品出口成功跨越技 术贸易壁垒。 一、技术性壁垒的含义 在国际贸易中，贸易壁垒分为有行壁垒和无形壁垒两大类。关税以及数量限 制属于有形壁垒，而技术性贸易壁垒属于无形壁垒。所谓的技术性贸易壁垒 TBT(Technical Barrier to Trade) ，也称技术壁垒，指一国以维护国家安全、保护 人类或动植物健康和安全、防止欺诈行为、保证产品质量为由，通过颁布法律、 条例、规范、技术标准、安全标准、卫生标准、包装标识、认证制度、检验程序 和检测方法等，要求进口商品必需达到本国制定的“技术标准”及通过“合格评 定”的要求，而采取的强制性和非强制性的限制贸易措施，使它们成为其他国家 产品进入该国的技术壁垒。 二 技术性贸易壁垒对中国出口贸易的消极影响 2008 年中国进出口总额达 2 56 万亿，其中出口 143 万亿，再次超过美国。 成为全球第二大出口国。在中国大力发展对外贸易，扩大出口的同时，越来越来 地受到来自发达国家的 TBT 的影响，提高了市场准入的门槛，增加了我国出口 企业的各项成本，削弱产品的市场竞争力，也使我国新兴产业和传统优势项目出 口贸易错失市场机遇，给我国出口贸易带来巨大损失。 据国家商务部统计，加人世贸组织以来，我国所遭遇的贸易壁垒中，8O ％ 属于 TBT 。每年由于TBT 造成的直接损失达数百亿美元，已成为制约我国产品 出口的第一大贸易壁垒。根据国际质检总局发布的《中国技术性贸易措施年度报 告》。2005 年中国 25 ％的出口企业受到TBT 影响，直接损失 288 亿美元：2006 年 31.4 ％的企业受到影响 直接损失达 3 5 9 2 亿美元．2007 年更是飙升到 34.6 ％ 1 中国企业技术性贸易壁垒原因和对策浅析 的企业受到TBT 影响，直接损失高达 494 59 亿美元。 我国出口贸易产品是以劳动密集型的传统优势产品结合具有技术含量的低 人力成本的产品为主，其主要贸易对象是发达国家和一些新兴工业国家，贸易总 额占我国贸易总额的 80% 以上，而这些国家对新兴产业和我国出口潜力较大的行 业，如食品、纺织、机电等传统优势产业提出了许多新兴的技术标准，使我国传 统商品出口遭受严重打击。在机电产品方面，欧盟近年制定了“技术协调和标准 新方案 ，实行 CE 认证制度，凡是通过了认证的商品才发给证书和加贴标志， 其成员国有权拒绝未贴 CE 标志的产品进口和销售，这对我国出口贸易构成了消 极的壁垒。 三、我国受到技术性贸易壁垒影响的原因 技术性贸易壁垒并不是在贸易的一开始就存在的，它是随着国际贸易的不断 发展而产生并起重要作用的，有着它深刻的社会和历史背景。 1．关税壁垒等逐渐取消。 随着多边贸易谈判的推进，关税壁垒不断削减，非关税壁垒的作用日益增大。 许多国家尤其是发达国家凭借其较高的技术和经济水平，利用 WTO 的规则，制 定各种技术性贸易措施，客观上形成不合理的贸易壁垒。 2 ．质量