更新城市发展理念促进城市可持续发展烟台市科学技术协会.ppt

更新城市发展理念 促进城市可持续发展;一、城市在区域经济发展中的地位和作用;2006年底全国城镇人口57706万，城镇化水平为43.9%。 内地城市数量从改革开放初期的193个增加到661个，其中100万人口以上的特大城市40个，50万至100万人口的大城市54个，20万至50万人口的中等城市226个。 城市经济对我国GDP的贡献率已超过70%。 2006年全国城镇全社会固定资产投资93472亿元，占全社会固定资产投资的85％；城镇人均全社会固定资产投资16198元，是改革开放初期（1980）的40倍。;区域经济发展的依托 城市生产、交换、分配、消费的集中衔接点。 城市相对于农村雄厚的科技力量、先进的信息传播设施、配套完善的基础设施、生产服务系统和生活服务系统等为区域间资金、人口、信息、技术、商品等生产要素交流提供各种保证条件。 城市是包括资金市场、技术市场、信息市场、人才市场等要素市场的所在地，其中的资金市场和信息市场对区域经济发展具有主导全局的作用，是一个区域统一的相互关联的节点系统。 指挥中心 调节中枢：在区域内各个城市（大、中、小城市）或城镇之间促进横向经济交流。;二、城市经济的特征与源泉;外部性利益： 概念： 一件事对于他人产生有利（正外部性）或不利（负外部性）的影 响，但不需要他人对此支付报酬或进行补偿的活动。 案例： 一个企业的生产活动产生的污染对周围企业的生产和周围居民的生活造成了危害。 当厂商A以厂商B的产品为投入品，而且投入品的运输成本大于其产品的运输成本时，厂商A靠近厂商B就可以节约运输成本，降低产品的生产成本。;规模性利益： 概念： 如果厂商的全部投入按某一比例变化，导致其产出发生一个更大比例的变化时，这个厂商的生产函数就具有规模经济的性质。 案例 企业在人口稠密的城市里生产率更高。 ;;中间产品和公共产品投入共享：曼哈顿服装制造业聚集所引起的钮扣生产企业经典案例。 劳动力市场的匹配效应：硅谷案例 知识溢出效应：硅谷经验与波士顿地区128号公路失败的教训。 区内市场效应：美国制造业潜力案例；人均GDP，经济增长，和交通运输费用––––可以解释企业生??率数据三分之一左右的差异。 竞争效应：浙江绍兴的“纺织城”;城市经济增长的三种类型;城市经济增长的机理;三、影响城市经济增长的主要要素;三、影响城市经济增长的主要要素;四、中国城市经济增长总体环境;中国各地区的投资环境按从好到差的顺序排列为： 东南地区（江苏、上海、浙江、福建和广东）； 环渤海地区（山东、北京、天津和河北）； 中部地区（安徽、河南、湖北、湖南和江西）； 东北地区（黑龙江、吉林、辽宁）； 西南地区（云南、贵州、广西、四川、重庆和海南）； 西北地区（山西、陕西、内蒙古、宁夏、青海、甘肃和新疆）;“金牌城市”：杭州、青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台。 ;;根据内资公司的投资环境列出的城市排名;;;;城市和排名;构建和谐社会的城市排名;城市;政府效率和土地劳动力成本--环渤海区域城市比较;政府效率：环渤海地区城市的排名和评估;构建和谐社会进程：环渤海地区城市排名和表现;;政府效率的短期改善 简化行政法律法规（例如：商业许可、土地使用、税费负担、海关）、提高法治、增加政府服务。 除了登记注册，在中国创办企业还要办理另外十二项标准手续。此外，企业还可能需要得到许多部门的批准。;;;沿海城市的进步的城市政府在贯彻执行上更加体现了“对企业友好”的特点。 建立“一站式大厅”，促进企业与各类要求办理执照和许可证的机构进行联络; 地方政府努力简化创业手续; 消除管理无序，减少官员自由裁量的机会；广泛宣传企业创办的标准程序； 公开可供开发土地信息；公开批地配额应用于特定投资项目的决策过程； 公开宣传重要的税收规定及其变化； 促进网上交税； 取消某些行政收费，或通过建立明确的费用结构简化行政收费； 为新登记企业提供明晰的行政收费清单，便于日后收费； 通过取代旧式行业协会，建立能够真正代表成员利益的新型企业协会，促进地方和中央层次的政企对话，改善投资环境。;五、城市经济发展组织模式——新产业区理论与模式;关于灵活性、根植性、创新性的含义;新产业区形成与发展的机理;技术保障——生产和运输技术进步的推动 新技术革命带来的生产方式变革 （由标准化大批量产品的刚性生产方式变为小批量定制产品的柔性生产方式；零存货体系的实施） 复杂的技术系统改变了企业成本的构成 （运输和通讯技术改善带来运输成本节约，劳动力、公共服务等地方化投入品成本在企业和人口就业集中与发展中具有更为重要的作用。） ;发展环境——经济全球化加剧了地区间竞争强度 单个企业规模经济不足以对抗全球化激烈的竞争 网络化生产系统的形成与组合，改变着区域经济竞争优势;新产业区