危大工的程培训知识讲解.ppt

JaCA 危险性较大的分部分项工程安全管理规定(37号令)和住 房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工 程安全管理规定》有关问题的通知(31号文)解读  @ 37号令和31号文背景 为什么要发布37号令和31号文 1、关于37号令的权威人士解释:为规范和加强危大工程安全管理 我部先后印发了《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论 证审查办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,确 立了危大工程安全管理基本制度,有效促进了安全管理和技术水平 的提升,对遏制危大工程安全事故起到了重要作用。《管理规定》 是在上述两个文件基础上,针对近年来危大工程安全管理面临的新 问题、新形势而制订的,重点要解决3个方面问题  37号令和31号文背景 1)危大工程安全管理体系不健全的问题。部分工程参建主体职责不 明确,建设、勘察、设计等单位责任缺失,危大工程安全管理的系 统性和整体性不够。 2)危大工程安全管理责任不落实的问题。如施工单位不按规定编制 危大工程专项施工方案,或者不按方案施工等现象屡见不鲜。 3)法律责任和处罚措施不完善的问题。现有规定对危大工程违法违 规行为缺乏具体、量化的处罚措施,监管执法难。  @ 37号令和3号文背景 2、关于31号文的非权威人士解释:31号文共9条,其中5条是原87 号文的内容,4条新增内容:验收人员、第三方监测方案内容、“修 改后通过”处理和专家库管理。31号文既不能没有又不能与37号令 合起,如果没有,37号令可操作性差;如果合起,则限制技术 发展,也有损政府令的权威性。  CONTENTS 01.目的及适用范围 02.危大工程的定义及范围 03.专项施T方案编制 04.专家论证 05.方案实施 06.监督管逕 07.备方主体贵任  PART 01 目的及适用范  @ 目的及适用范围 目的: 范围 为加强对房屋建筑和市政基础设施工 房屋建筑和市政基础设施工程中 程中危险性较大的分部分项工程安全 危险性较大的分部分项工程安全 管理,(明确安全专项施工方案编制 管理((以下简称“建筑工程”) 内容,规范专家论证程序,确保安全 的新建、改建、扩建、装修和拆 专项施工方案实施,积极)有效防范 除等建筑安全生产活动及安全管 (和遏制建筑施工)生产安全事故 理)。 (的发生)  @ 对象 建设单位 勘察单位 设计单位 主体施工单位 监理单位 第三方监测单位 对象 建设行政主管部 上述单位或部门的相关人员 危大工程识别 客体 专项方案编制 (危大工程) 专家论证 专项方案实施  PART 02 危大工程的定义及范围  @ 危大工程的定义及范围 定义: 危险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”),是指房屋建筑和市政 基础设施工程在施工过程中,容易(存在的、可能)导致(作业)人员群死群 伤或者造成重大经济损失(成重大不良社会影响)的分部分项工程。 87号文 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案(以下简称“专项方案 是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上,针对危险性较大的分部 分项工程单独编制的安全技术措施文件。