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北京市等级旅游景区安全管理规范
(试行)
第一条 为指导北京地域等级旅游景区做好安全管理工作,依据《中国安全生产法》、《中国消防法》、《中国文物保护法》、《风景名胜区条例》、《北京市旅游管理条例》、《北京市安全生产条例》及相关法律、法规,制订本规范。
第二条 本《规范》适适用于本市行政区域内由各级旅游行政管理部门根据《旅游区(点)质量等级划分和评定》(GB/T17775-)要求,评定各类等级旅游景区。
第三条 旅游景区安全管理工作落实“安全第一,预防为主、综合管理”方针。
旅游景区安全工作根据属地管理标准,实施综合监管、行业监管、专题监管三结合监管模式。
第四条 旅游景区应该依据本单位经营活动特点,加强安全监督管理工作,建立、健全安全生产责任制,配置专门机构或人员负责日常安全监督检验工作,完善安全设施、设备,确保旅游安全。
第五条 法定代表人是旅游景区安全工作第一责任人,统筹负责本单位安全管理工作,其关键职责是:
(一)落实国家和北京市法律、法规、规章和行业相关要求,落实安全管理责任制;
(二)组织制订本景区安全生产规章制度和操作规程;
(三)确保安全管理资金投入,配置必需、有效安全保障设施;
(四)定时研究本景区安全管理工作,立即消除安全事故隐患;
(五)组织制订并实施安全事故应急预案;
(六)主持调查、处理本景区内发生安全事故;
(七)按要求立即、如实地向相关部门汇报安全事故;
(八)推行法律、法规、规章和企业章程要求其它安全管理职责。
第六条 旅游景区安全管理机构关键职责是:
(一)接收旅游、公安、消防、卫生、安全生产、质量监督等行政管理部门及上级主管部门对景区安全管理工作业务指导和监督检验;
(二)建立并完善本景区安全管理规章制度;
(三)建立并落实本景区安全生产责任制;
(四)建立本景区安全生产例会制度,立即通报相关工作信息,定时研究本景区安全管理工作;
(五)建立安全事故隐患排查制度,立即发觉并消除本景区各类安全隐患,对不能立即整改,应该采取必需安全防范方法;
(六)建立安全教育培训制度,定时对职员进行安全教育和操作演练,新聘职员应该接收安全教育培训;
(七)从事法律、法规要求特殊工种作业人员,应该经过专业主管部门培训和考评,取得合格证方可上岗;
(八)推行法律、法规、规章和企业章程要求其它安全管理职责。
第七条 旅游景区应该建立游览安全管理制度,确保游客游览环境安全。
(一)根据《北京市旅游管理条例》要求和景区计划容量测算,将游客数量控制在最好接待容量之内;
(二)完善景区设施安全管理制度,指导工作人员规范操作;
(三)在景区内关键部位和危险地域加强安全防护方法;
(四)在节假日、黄金周等关键时期设置景区游客安全疏导缓冲区;
(五)严禁游客在未开发或无安全保障地域开展旅游活动;
(六)景区护园队等安保人员要加强景区内巡视,严禁游商尾随游客兜售商品,确保景区内良好游览秩序。
第八条 旅游景区应该建立安全信息公布制度,立即向游客提供正确、规范安全信息。
(一)经过有线广播、安全须知、宣传手册等形式,立即公布地质灾难、天气改变、洪涝汛情、交通路况、治安形势、流行疫情预防等安全警示信息和游览安全提醒信息;
(二)依据消防、用电和道路交通等相关法律、法规要求,在景区内设置显著警示标志,并采取安全方法;
(三)完善景区讲解系统,在有条件区域建设无障碍游览通道;
(四)景区内施工现场应该设置易于识别安全提醒标志;
(五)非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区等区域应该设置显著严禁标志。
第九条 旅游景区应该建立安全用电管理制度,严禁违章用电。
(一)景区用电装置和材料应该符合国家要求,配电装置清扫和检修应该根据《北京地域用电单位电气安全工作规程》相关要求实施;
(二)景区安装或移动电器设备,须由专门技术人员操作,并严格遵守安全操作规程;
(三)景区内关键用电设备应该安装漏电保护装置,对该类装置拆卸和移动应该按摄影关要求实施。
第十条 旅游景区应该建立交通安全管理制度。游览线路计划应该符合国家要求道路交通条件;运行中游览工具须符合国家相关质量标准,游览工具驾驶员应该经过专业技能培训;景区内夜间游览区域应该配置数量充足、功效有效照明设备。
第十一条 旅游景区应该建立消防安全管理制度,保障景区消防安全。
(一)保持消防通道通畅,配置足够消防器材,并定时组织检验;
(二)建立义务消防队伍,定时组织所属职员安全培训和应急演练;
(三)加强景区内古建筑物消防安全管理,严禁在古建筑保护范围内堆存易燃、易爆物品;动火、用电应该根据《中国文物保护法》相关要求实施;
(四)有森林资源覆盖景区应该根据《中国森林法》和《森林防火条例》相关要求进行专题消防管理;
(五)景区餐饮场所内灭火器材配置点间距应该符合国家相关要求;在厨房操作间
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