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纪检监察工作信息化建设的重要性
及对策建议思考
纪检监察组织的信息化建设与纪检监察体制改革、深化“三转”之间有着密不可分的关系。文章通过对地勘单位纪检监察信息化实践,从运用互联网技术、大数据手段,从建立廉政数据库、建设“两个责任”信息化平台、建设纪检监察网络媒体三个方面,探讨纪检监察业务与现代信息化技术相结合的切入点。
《中央纪委国家监委信息化工作规划(2018-2022年)》的印发实施,为全国各级纪检监察组织信息化工作提供了根本遵循。在信息化、网络化、智能化的创新浪潮中,各级纪检检查机关纷纷响应号召,结合全面从严治党新时代新要求,紧跟我国信息技术腾飞大趋势,围绕网络互联互通、大数据预警分析、地理信息技术等,充分发挥主观能动性,进行了大量探索。2019年1月,中办印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,进一步推进纪检监察工作法制化、规范化,让监督流程更明确,让监督行为受监督。新时代背景下,基层地勘单位如何紧紧围绕自身职能定位、建立健全满足工作高效开展的工作机制,建设符合创新服务需求的信息化工作方法,是实现地勘单位纪检监察组织和纪检监察干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决防止“灯下黑”,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军的重要保障。
一、纪检监察工作信息化的重要性
(一)有助于精准发现问题
互联网时代,纪检监察工作在畅通信访渠道、拓展舆情监督方面取得了丰硕的成果。全国各地纪检监察组织通过网站、微信客户端、网络邮箱、手机APP等渠道,收集到手机、相机拍摄的照片、电子邮件、视频、音频等媒介的信访数据,实现了人人可监督、处处能信访,架起了互联网时代的反腐网络。在地勘单位中,通过信息化手段建立并维护监督举报网站、微信公众号、电子邮箱、短信平台等媒介,拓宽信访渠道的同时,安排专人加大力度对信访过程中的照片、视频、电话录音、电子邮件、手机短信等信访数据进行安全有效的存储,能有效地辅助纪检监察组织及时、精准地发现问题,做到抓问题抓早更要抓小。同时,也有助于发现基层单位覆盖面广的苗头性倾向,为开展针对性的防腐倡廉教育提供靶向性依据。
(二)有利于加强日常监督
在林林种种的党风廉政建设信息系统中,“两个责任”记实系统更能够发挥全面的监督作用。地勘单位纪检监察的日常工作中,通过加强信息化建设,建立“两个责任”记实信息系统,并督促基层单位的党委、纪检组织在日常工作中,对本单位所涉及的“三重一大”的会议情况、党风廉政建设工作研究部署、纪检工作研究部署、党支部的三会一课情况等进行详细的记录记实,实施全过程记实和留痕管理,做到个人记实和集体记实“全覆盖”,在开展运用监督执纪“第一种形态”的廉政谈话、谈话提醒、谈话函询等也要一并记实。在信息系统的辅助下,可以很大程度的提高纪检监督责任的发挥监督执纪问责的主观能动性,强化单位领导班子的责任担当。
(三)有助于加强保密管理
纪检监察工作中涉及的管理对象廉政档案、监督举报信息、记录纪实信息等数据,特别是案件办理情况,往往涉密程度高,一旦保密数据遭到泄露,后果不堪设想。在加强数据共享、交流的同时,应通过优化管理机制与信息安全技术来加强保密管理。在地勘单位的纪检监察工作中,通過信息化手段,对特定数据或者数据的特定部分进行加密,对数据查询与查阅的资格进行授权与取消授权,可以在不影响工作的前提下,有效地对数据进行控制,进而控制审查调查工作事项知悉范围和时间。再辅以对涉密计算机、涉密机房的控制,确保任何人无法私自留存问题线索和涉案材料,无法泄露案件进展信息。
二、具体措施与途径
(一)建立党基层组织廉政数据库
按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求,各级纪检组织需要建设廉政档案,而通过信息化手段建设廉政数据库,可以增强档案的安全性、便捷性。基层地勘单位建设廉政数据库,可根据党风廉政建设、纪检监察工作、档案管理的要求,划分为干部廉政库、人员廉情库、主体责任库、监督责任库四个部分。干部廉政库的建设目的是及时掌握所辖区域的党员领导干部最容易忽略的、易发廉洁问题的基本信息,对党员领导干部的党风、政风、家风进行实时监督记录。在干部廉政库中,存储党员领导干部历年来的个人信息填报数据,年度党风廉政考核情况,有关部门对其个人的谈心谈话记录、谈话函询记录,受到组织处理和党纪政务处分情况、以及个人受到的信访记录与问题线索处置的结论性材料。人员廉情库的建设目的是实时掌握所辖单位的人事信息的同时,对关键岗位进行重点监督,将建库范围延伸至科级干部、关键岗位职工,不仅有利于日常监督、风险预防的关口前移,也便于纪检组织整体把握单位情况。在人员廉情库中,存储并更新职工花名册,党组织对职工的谈心谈话记录,纪检组织对其的谈话函询记录以及个人信访记录。主体责任库与监督责任库的建设目的是建立实时的党风廉政工作动态更新机制
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