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浅论国内宪法监督制度

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摘要：国内宪法监督发展无论在理论预设、制度构建还是有关事件或案例解决上都始终处在摸索与争鸣之中。建国60近年来，国内已经逐渐建立起了宪法监督制度。它是社会主义民主构成某些。国内宪法监督制度建立和完善是一种渐进过程。当前国内已经建立起来了宪法监督制度重点范畴，重要是监督和审查法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例与否符合宪法或者同宪法相抵触，以维护社会主义法制统一和尊严。国内宪法监督制度有自己特点和优势。但是也不可避免存在某些问题。文章拟从宪法监督主体，监督对象提出一点建议。

一、宪法监督制度简要简介

1.1宪法监督定义

关于宪法监督定义，法学界说法颇多。总结起来，重要有如下几种观点:

1.把宪法监督分为广义和狭义两种。广义宪法监督是对宪法活动实行全面监督，从监督主体来说，涉及专门宪法监督机关、其她国家机关、政党、人民团队、群众组织以及公民；从宪法监督对象来看，既涉及立法活动、司法活动、行政活动，也涉及公民个人活动以及社会组织活动。狭义宪法监督普通指由国家专司宪法监督机关实行监督，在对象上偏重于对立法机关立法活动和行政机关行政活动实行监督陈云生

陈云生.民主宪政新潮［M］.北京：人民出版社，1988.7

2.以为“完整意义上宪法监督概念涉及宪法监督性质、主体和对象等内容”，并把宪法监督分为制度意义上监督和普通意义上监督，前者是指由专门宪法监督机关实行监督，后者是指代专门宪法监督机关之外其她国家机关、社会团队、政党和公民个人实行宪法监督李忠

李忠.宪法监督论［M］.北京：社会科学文献出版社，1999.4

3.以为宪法监督就是保障宪法实行各种办法和手段。甚至把司法机关通过审判活动追究、制裁触犯刑律违宪行为也看作是宪法监督题中应有之义中华人民共和国法学会宪法研究会

中华人民共和国法学会宪法研究会.宪法与改革［M］.北京：群众出版社，1986

4.将宪法看作是违宪审查制度，即是特定国家机关，为保障宪法实行，对国家主线活动，重要是立法活动与否合宪进行审查，并对违背宪法行驶予以纠正和必要制裁专门活动蔡定剑

蔡定剑.国家监督制度［M］.北京：中华人民共和国法制出版社，1991.114—115

5.以为“宪法监督是由宪法授权或宪法惯例承认机关，以一定方式进行合宪审查，取缔违宪事件，追究违宪责任，从而保证宪法实行一种宪法制度”蒋碧昆

蒋碧昆.宪法学*修订本［M］.北京：中华人民共和国政法大学出版社,1999.86

6.以为“宪法监督是指由宪法授权或宪法惯例承认机关，以一定方式来审查立法机关立法及关于机关、组织或公职人员行为与否合乎宪法，并有权对违宪行为予以解决和制裁，来保障宪法贯彻实行一项宪法制度”

王广辉.比较宪法学［M］.武汉：武汉水力电力大学出版社，1998.162

7.以为是宪法制定者通过一定制度和程序对有权解释宪法、修改宪法和实行宪法特定主体》重要是国家机关)所进行监督活动。

上述各家观点在宪法监督是为了保证宪法得以精确有效实行这一点上是一致；在对行为合宪性进行审查并对违宪行为予以制裁这些方面也是一致，有些观点在宪法监督主体问题上也是相似，如5和6但是，这些观点在其她方面，特别是宪法监督对象、内容上分歧较大。导致分歧因素就在于学者们在定义之前有一项基本性工作没有认真地去完毕，那就是对宪法监督基本法律关系考察。只有理顺了宪法监督基本法律关系，才有也许对宪法监督概念统一性结识起到事半功倍效果。

1.2国内宪法监督制度

理论界，实务界，对国内宪法监督应然性模式做出了激烈争论和摸索。人们争论和摸索焦点集中在宪法监督机构设立问题上，“是重构还是改良，从对文革反思开始，宪法学界就始终在谋求适当违宪审查机构。虽然直到今天，宪法学还在这个问题上争论得如火如荼。”尽管仁人志士们通过充分而热烈理论论证，为国内宪法监督制度发展预设了种种也许途径，但是，谈何容易做何难，咱们可以在羊皮纸上描绘宪法监督美妙蓝图，却很难在真实政治法律生活中完毕按图索骥历史使命，种种因素》特别是体制方面强大惰性力)使得咱们实际改革进程步履维艰、惨淡经营，哪怕可以向前迈出一小步都是值得奔走相告，都是需要勇气、智慧和机遇。

从制度建设实际进程上讲，国内宪法监督制度随着着建国以来四部宪法更替以及现行宪法在实践上纵深推动，在充分尊重既有政治体制前提下，经历了一种缓慢摸索历程，发展到今天，虽然距离学者们应然性设计样本还相去甚远，但也初步形成了自身特色。国内宪法监督制度最大特色在于一种富有本土特色复合型宪法监督模式已经逐渐形成。这种复合型特性有两大体现:

其一，”主导——参加”式复合监督主体。国内当前宪法监督制度是以国家立法机关为主导，其她国家机关、组织和公民共同参加模式。就主