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新预算法视角下事业单位预算管理的有效措施

摘要：预算管理是事业单位财务管理工作中的重要组成部分，对事业单位正常平稳运行以及充分发挥职能作用起着十分关键的影响作用。新预算法实行后对事业单位预算管理工作提出了更高的要求和全新的考验，如何有效适应新旧预算法之间的差异，有效落实好事业单位各项预算管理工作，保证事业单位预算管理的合理性和可靠性，是事业单位预算管理工作需要重点研究并予以高效解决的关键问题。因此，需要对新预算法视角下的事业单位预算管理措施进行优化调整，持续提升事业单位预算管理水平，从多方面为预算管理的有效落实创造良好条件。基于此，本文首先对新预算法进行了简要概述，随后分析了新预算法对事业单位预算管理的影响，最后提出了在新预算法视角下事业单位实现预算管理提质增效的有效措施，希望为事业单位切实提升预算及财务管理水平提供一定参考依据。

关键词：新预算法；事业单位；预算管理；有效措施

新预算法实行后，事业单位应积极主动对现有预算管理措施办法进行优化调整，从多方面、多维度提升事业单位预算管理措施办法的合理性和可靠性，不断加大针对预算管理的监督力度，持续推动事业单位预算管理向精细化方向发展，为有效强化事业单位全员预算管理意识创造良好条件。据此，事业单位应结合自身实际情况，从预算编制、预算管理考核评估、预算管理人才队伍建设以及预算管理信息化发展等多方面内容着手，逐步建立健全符合新预算法规定要求的预算管理机制体系，为事业单位有效落实预算管理工作要求，实现健康稳定的长远发展以及充分履行服务职能打下稳固基础。

一、新预算法概述

新预算法于2015年1月1日正式施行，并在2018年12月29日第十三届全国人大常务委员会第七次会议对其中部分内容进行了第二次修正，且自公布之日起施行，共有十一章一百零一条细则。新预算法的修正是为了满足当今形式发展要求而做出的重要选择，尤其是要符合国家治理体系和治理能力现代化发展的要求。新预算法中，将行政事业单位财务管理统筹规划至国家财务管理体系改革之中，注重对行政事业单位财务管理水平的有效提高，以准确落实国有资金的优化配置要求。新预算法更加契合当前及未来我国社会主义市场经济发展的实际需求，有利于进一步实现行政事业单位预算管理的公开化、透明化以及精细化转变，进而为保障国家财政管理体系的稳定安全提供可靠的法律支撑。

二、新预算法对事业单位预算管理的影响

（一）强化事业单位预算管理意识

随着新预算法的全面推进以及我国预算管理改革的不断深入，预算管理正逐渐渗透在事业单位的重要工作之中，国家层面也在持续增强针对事业单位财政收支以及预算管理工作的监管。在此背景下，事业单位全员可进一步强化自身对预算管理的思想意识，正确认知主动落实预算管理工作要求以及积极配合预算管理工作顺利开展的重要意义，可有效防止事业单位内部在预算管理工作方面出现问题或是风险隐患。例如，新预算法对事业单位财政收支做出了明确要求，务必保证预算编制的有效性、真实性以及科学性。只有当事业单位全员都能够树立正确的预算管理意识并对此项工作予以高度关注，才能确保事业单位工作人员上报预算编制数据信息的准确性和可靠性，从源头避免因预算数据偏差而导致事业单位预算管理出现问题，甚至是引发资金风险。另外，在新预算法视角下，事业单位预算管理工作更加注重内部各部门之间的有效沟通，注重与实际情况的有机结合，有利于满足预算管理的全面性需求，同时可明确细化各部门以及相关人员的权责划分，进而在强化事业单位全员预算管理意识的基础上，进一步达成财政资金的优化配置目标。

（二）推动事业单位预算管理精细化发展

事业单位预算资金主要来源为财政拨款。推动事业单位预算管理朝着精细化方向发展，既是有效落实对国有资金合理利用的具体体现，确保事业单位国有资金能够长期处于完整安全的利用及管理状态之下，也是加强预算编制以及预算执行合理性和科学性的必然选择，有助于切实提升事业单位预算管理的实际水平，进而为事业单位财务管理整体水平的有效提升打下良好基础。在新预算法视角下，事业单位预算管理工作将更加注重内部管控与预算管理目标的有机结合，制定出具有较高可行性和科学性，且更加精细化的预算管理目标，有助于改善以往年初预算较为笼统以及预算执行不够明确的情况。例如，新预算法对预算资金支出作出了明确规定，即应当根据功能分类予以有效细化，同时还要结合事业单位实际情况。这样一来事业单位预算管理目标将更加具体，预算资金的流向、利用率以及利用效果等信息都能够更加全面且真实的予以展现，对预算管理中的预算编制以及预算执行而言，可进一步提升二者的合理性、准确性以及可靠性，以此既能满足事业单位预算管理精细化发展的实际需求，同时也可全面保证国有资金的安全可靠。

（三）加大事业单位预算管理监督力度

事业单位预算是为准确达成单位年度财务管理目标，在综合权衡基