新农村公共服务设施规划初探——以广州市番禺区为例.pdfVIP

口望型；巷再 新农村公共服务设施规划初探 ——以广州市番禺区为例 口 黄金华 [摘要]广州市番禺区新农村公共服务设施规划遵循建立合理的等级体系、项目内容农村化、以民为 本的设置原则，对行政管理、教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、市政公用等设施的设置分别作 了详细的规定，做到先规划后实施；因地制宜，资源共享；布局相对集中，不重复设置；分类实施， 重点保障农民的公共利益；充分利用现状，分期实施。 [关键词]新农村规划；公共服务设施；番禺区 ofNewRuraIPublicService Case of PreliminaryStudy FacilityPlanning：AStudy Jinhua Guanqzhou’sPanyuDistrict／Huang forrural servicefadlitiesisachieved areasonable n陋啪删Improvedplanning public byestablishing hierarchy ofhuman-orientedrules．Detailedaremadefor plans commercialinfrastructure．Thethe benefitofthe the current planprotectspublic farmers，usesvillage’s status， andwillbe in implementedphases． mBY—删Newsocialistrural service district planning，Publicfacilities．Panyu 1引言 公共产品和服务，包括加强城乡公共建设，发 展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文 长期以来，中国的城市规划只是注重了城 化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等， 市的规划，而对于农村的规划编制都比较薄弱。 为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化 自2008年1月1日《城乡规划法》颁布实施活动提供和创造条件”[1J。新农村公共服务设 以来，乡规划和村庄规划被纳入法定规划体系， 施是指为农民生活提供服务的公共产品。 城乡统筹的思想也得以贯彻。“生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建 设社会主义新农村的总体目标。社会主义新农 村公共服务设施规划是“乡风文明、村容整洁” 广州市番禺区位于广州市南部，是广州 的具体体现，是完善新农村功能、提供适宜的 市农业人口的集中区域，全区共有247个行 居住生活环境、满足村民物质和精神生活需要 政村，村庄密度为0．3个IKm2。根据备村的 的物质体现。 区位情况，结合番禺区重点项目及房地产项目 温家宝总理指出：公共服务“就是指提供 的建设情况，将番禺区247个村分为城中村、