乡镇特色农业发展存在问题的及对策建议调研报告.docVIP

乡镇特色农业发展存在问题的及 对策建议调研报告 一、基本现状 xx乡成立于xx年，是全县唯一的少数民族乡，乡政府所在地距离县城x公里，辖xx等9个行政村，292个村民小组339个自然屯。境内有瑶、汉、壮、毛南等多个民族，是全县唯一的少数民族乡。xx年荣获“xx之乡”荣誉称号，xx示范区被省人民政府认定为省级现代特色农业示范区。 二、当前特色农业发展情况 近年来，xx乡紧紧围绕县委提出的“生态旅游县、特色农业县”工作思路，积极进取，主动作为，大力推动全乡生态特色农业提质发展。在张家坨水库以南的长岗岭山地一带，打造了一个涉及xx3个村委x个村民小组x户1165人，以xx等名特优水果为主导产业，以林下经济和休闲观光农业为辅助产业的特色产业示范区。示范区内水电路、冷链物流、加工贮存、水肥一体化、病虫害统防统治、旅游设施、产品销售市场等基础设施完善，功能齐全，先进技术集中，社会经济效益十分明显。xx年初,xx谷福缘果品农民专业合作社以土地流转的方式在xx村田洞屯连片开发打造了150亩的无籽富硒罗汉果与黑老虎套种的中药材基地，整个基地投入50万元，其中村级集体投入5万元，占整个入股资金10%，按此比例，第一年村级集体可分红3万元，第二年可分红4万元，第三年起每年可分红5万元以上，可持续分红至少20年。xx年以来，xx乡全面抓好油茶产业提质增效工程，共新种油茶面积达4231亩，其中：纳碍村种植3655亩，xx村种植576亩，新修建基地产业道路3条1200多米。全乡油茶产业逐步向专业化、规模化、品质化发展，油茶产业成为当地群众脱贫致富奔小康的主导产业之一。 三、当前特色农业发展存在的主要困难 （一）缺乏专业技术及经济头脑。由于农户普遍文化程度不高，缺乏专业技术，尤其是缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，使得在发展特色农业过程中缺乏必要的办法和措施。 （二）农户发展的意识还不够强。不少农户不同程度的存在着各级政府和部门会想办法，给予政策扶持和资金倾斜等方面等、靠、要思想，这在一定程度上制约了特色农业的发展。 （三）特色农业发展资金缺乏。当前国家针对特色农业产业化发展现状虽然实行了具有针对性的宏观调控和出台了一些帮扶政策，在一定程度上改善了农村基础设施和农民生活条件，对促进农业产业化发展也起到了很大的作用，但资金上总体来说还是比较缺乏，农户和村集体可以盘活的固定资产少，经济底子薄，来源渠道单一。同时农业具有投资回收期长的特性，对投资者的吸引力不强，而金融部门在涉农贷款方面，贷款手续复杂，条件要求高，项目融资困难，。 （四）农村基础设施薄弱。农村道路、水利等基础设施薄弱仍然是大部分贫困地区的发展问题。村级道路路面窄而糙，难以满足实际要求，出行问题没有得到根本解决。由于大部分农村道路崎岖难行且不配套，严重限制了农业机械进入，不仅导致农业规模化生产成为难题，也限制了投资和新兴产业进入，致使农产品不能有效转化成商品，农业市场化水平低。 （五）有效劳动力供给不足。大量年轻农民外出务工，留守农村的只是一些缺乏体力、技能不足和思想滞后的老人，他们的身体状况已不允许投入大量体力劳动到传统农业生产中，又加上农业收益比较低的原因，导致农村个别地方出现资源闲置现象，而且传统农耕也无法形成规模化、集约化生产经营格局。大部分老一辈农民仅进行维持生活的简单农业生产，导致劳动生产率和土地生产率极低，阻碍了特色农业发展。特别对于贫困落后地区来说，劳动力人口文化水平偏低，又加上交通闭塞，新技术、新思想难以在当地传播，现代农业发展举步维艰。 四、对特色农业发展的一些思考和建议 （一）加强生产技术培训工作。加强对农民的培训，大力培育新型农民，努力提高农民整体素质。培育新型农民是发展现代化农业的内在要求。要充分利用各种教育资源，开展多层次、多形式的农民教育培训，让农民了解政策、学会经营、懂得管理、提高文化、掌握技术，实现农民技能从生产型向经营型转变，使其逐步成为适应现代农业发展的商品生产者和经营者，为特色农业发展奠定坚实的人力资源基础。 （二）优化发展措施。一是在开发利用村集体资源中促进特色产业发展，将工作的立足点放在村集体现有资源的开发利用上。二是建立和完善行业协会或专业合作经济组织，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是更新观念，拓宽思路，鼓励集体和农户以资源、土地、资金等入股，发展股份合作经济，多法并举，积极探索发展特色农业的新路子。 （三）培育主导产业，增加集体经济收入。抓住我县发展珍珠李、核桃、油茶、中药等特色产业发有利时机，根据各村实际情况，引导各村形成具有各自特色的“一村一品”产业品种。 （四）敢于创新，积极探索特色农业发展新模式。一是积极引导有实力的龙头企业投入示范区建设，大力推行“公司（企业）+合作社+基地+农户”、“合作