师德与教育法规 《中华人民共和国义务教育法》解读 《义务教育法》教育与投入保障的法律责任.pptVIP

— * — — * — — * — — * — — * — — * — — * — — * — — * — — * — — * — 教育投入与保障的法律责任 主讲人：周玲玲 联系方式：湖北师范大学教育科学学院 Contents Page 目录页 政府的教育经费投入机制 政府教育经费保障举措 案例讲解 违反的法律责任 课堂小练习 Transition Page 过渡页 政府教育经费保障举措 案例讲解 违反的法律责任 课堂小练习 政府的教育经费投入机制 政府的教育经费投入机制 政府的教育经费投入机制 “推进义务教育均衡发展”是我国 2010－2020 年国家中长期教育改革和发展规划目标。而义务教育均衡发展的物质保障就是教育经费的均衡配置。我国义务教育经费投入体制几经改革，日趋合理，但是，由于历史原因，我国义务教育学校发展极不均衡。要早日推进义务教育均衡发展，还需改进我国当前的义务教育经费投入机制。 （以义务教育经费投入为例） 政府的教育经费投入机制 政府的教育经费投入机制 我国义务教育投入体制现状 当前我国义务教育经费投入体制中存在的问题 政府的教育经费投入机制 （一）、我国义务教育投入体制现状 2006 年 9 月 1 日，新的《中华人民共和国义务教育法》开始实施。 义务教育经费的投入全面纳入了财政保障范围，真正意义上实现了 义务教育的公益性。 第四十二条 新法第六章 第四十六条 第四十八条 政府的教育经费投入机制 （一）、我国义务教育投入体制现状 总结当前我国义务教育投资体制 义务教育政府办 教育经费省级政府统筹，县级政府管理 义务教育经费预算单列 义务教育经费来源多渠道 政府的教育经费投入机制 （二）、当前我国义务教育经费投入体制中存在的问题 我国义务教育基本实现了强制性、免费性和公共性原则，制度上做到了义务教育的入学公平。但是，由于我国经济发展的区域差异，当前的义务教育经费投入体制还是存在一些问题。 教育经费省级统筹扩大区域间义务教育差异 对历史遗留问题缺少实际解决办法 教育经费的投入与使用缺乏有力的监管机制 1 2 3 Transition Page 过渡页 案例讲解 违反的法律责任 课堂小练习 政府的教育经费投入机制 政府教育经费保障举措 政府教育经费保障举措 政府教育经费保障举措 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推动义务教育事业持续健康发展，国务院决定，自2016年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。 （以义务教育经费保障为例） 政府教育经费保障举措 主要内容: 统一城乡义务教育“两免一补”政策 统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额 巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制 1 2 3 巩固落实城乡义务教育教师工资政策 4 Transition Page 过渡页 政府教育经费保障举措 违反的法律责任 课堂小练习 政府的教育经费投入机制 案例讲解 Transition Page 过渡页 政府教育经费保障举措 课堂小练习 政府的教育经费投入机制 案例讲解 违反的法律责任 违反的法律责任 例子分析 化州市在广东省属于经济欠发达地区，教育经费紧张。一些小学除了几乎全是 危房，除了几间破损严重的已经无法使用外，大多数仍在使用。按规定，当地中小学校收取的学杂费、书杂费，除了正常的书本费外，其余都应作为教育经费留在学校，以改善办学条件。然而化州市教育局却从这笔钱中以统筹的名义，按小学每人50元，初中每人64元，高中每人74元的标准，把钱收走作了它用。也就是以统筹的名义收的钱居然用来盖了教育局的办公楼。这座教育局的办公楼共花了794万，其中584万是统筹上来的 钱。这座楼建筑面积5271平方米，教育局总共106人，人均就达到了50平方米。而那些学校里的学生却只能在四面漏风的危房中上课。 在国家审计署查处之后，广东省纪委对化州市教育系统的问题迅速进行查处，9名党员干部受到纪律处分，2名移送司法机关处理，并针对存在的问题进行了整改。 违反的法律责任 第五十二条 第五十三条 第五十四条 第五十六条 第六十条 第五十四条规定，　有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级人民政府教育行政部门、财政部门、价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）侵占、挪用义务教育经费的； （二）向学校非法收取或者摊派费用的。 Transition Page 过渡页 政府教育经费保障举措 政府的教育经费投入机制 案例讲解 违反的法律责任 课堂小练习 课堂小练习 2 问题2： 1 问题1： 5 问题5： 4 问题4： 6 问题6： 3 问题