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政府向人大报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作 报告，请予审议，并请区政协委员和其他列 席人员提出意见。 一、“十五”时期和*年工作回顾 "十五”时期，是大通经济和社会发展 最快最好、群众得到实惠最多的时期之一。 全区人民在区委的正确领导下， 以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导， 牢固树 立科学发展观，积极推进新型工业化、农业 产业化和城市化进程，经济和社会各项事业 持续健康发展，人民生活水平明显提高，社 会主义民主法制和精神文明建设不断加强， 较好地完成了 “十五”确定的各项目标任 务。 国民经济快速增长，综合实力明显增 强。*年，预计全区实现地区生产总值亿元， 比“九五”末增长％,年均增长％;财政总 收入完成9120万元，比“九五”末增长 76%,年均增长12%,其中地方财政收入完 成4400万元，比“九五”末增长％,年均 增长％;固定资产投入达7500万元，比“九 五”末增长28倍，年均增长％。农业战胜 了洪涝、干旱等各种自然灾害，基础设施得 到进一步完善，产业结构调整、产业化进程 明显加快。预计农业总产值达亿元，比“九 五”末增长倍；粮食总产8万吨，增长26%; 蔬菜总产万吨，增长％;林果总产 5680吨, 增长8倍；肉类总产4624吨，增长％;禽 蛋总产3177吨，增长％;鲜奶总产万吨， 增长16倍；水产品总产6665吨，增长120%; 养殖业占农业总产值比重达％。 工业经济总 量逐年增加，产业层次不断提升，重点扶持 了机械加工、服装加工、医药包装、新型建 材等优势行业，“一区三园”初步形成。预 计完成区属工业总产值亿元， 比“九五”末 增长％。其中规模以上工业完成产值亿元， 增长206%，实现增加值3700万元，增长 242%。工业产销率达 99%。第三产业实现 增加值亿元，年均增长％。旅游业发展势头 良好，上窑森林公园被授予国家级森林公 园、国家AA级旅游风景区，“古寿州窑遗 址”被列为国家级重点文物保护单位，大通 “万人坑”被列为省级爱国主义教育基地。 基础设施和环境建设成效显著， 城乡面 貌焕然一新。抓住城市“东进南扩”战略机 遇，加快建设东部新城区步伐，镇村布点规 划圆满完成，城乡基础设施不断完善，城市 综合能力迅速提升。建成合徐高速公路淮南 连接线、洞山东路、朝阳东路等 3条城市主 干道，拓宽改造了田大南路、民主北路、国 庆路开发区段、九孔路、洛九路等 10余条 城乡道路，修建养护农村道路 136公里，改 造小街小巷16条，新建改建游园、广场等 休闲点4个，创建省市园林式单位 30余家, 上窑镇被授予国家级小城镇建设试点镇。 市 政设施逐步配套完善，城市管理进一步加 强，环境执法监督力度加大，城乡绿化、亮 化、美化、净化水平不断提升。实施了沉陷 区治理、居仁村改造、大通中心城区改造、 烟草公司物流中心、 万向生态园等一批重大 市政建设项目，项目建成后，大通区的城市 形象将得到进一步提升。 改革开放不断深化，发展后劲明显增 强。大力实施国有和集体企业产权制度改 革，改制国有企业 7家，集体企业28家。 政府机构改革、干部人事制度改革逐步深 化，司法所、乡镇财政所实行了上划管理， 成立了区政府采购中心和结算中心， 孔店乡 由长丰县划转我区管辖。行政审批制度改革 深入推进，审批程序更加规范。农村税费及 配套改革全面展开，农民负担进一步减轻。 计生、卫生、教育等体制和各项配套改革不 断深化。坚持大开放主战略，实施“东向发 展”，加快融入长三角步伐，加大招商引资 力度，一批重大项目陆续开工，发展后劲显 著增强。“十五”期间全区共引进项目 53 个，实际到位资金亿元。 各项事业全面进步，民主法制和精神文 明建设继续加强。科技推广在工农业中的贡 献率逐年增加，推广新技术、新品种达 200 多项。信息化建设步伐加快，建成大通区政 府网站和局域网。基础教育整体水平不断提 高，教育“两基”顺利通过省市复查，一期 危改圆满完成，新建教学楼 9220平方米， 维修校舍5000多平方米，二期危改扎实开 展。人口和计划生育工作进一步得到加强， 人口自然增长率持续稳定在 7%。以内。文化 体育水平进一步提高，群众性文体活动蓬勃 开展。公共卫生、医疗救治、卫生监督体系 初步建立。应对社会突发事件能力明显增 强，防控非典、禽流感等疫情和抵御洪涝等 自然灾害取得重大胜利。审计、统计、妇女 儿童、残联、档案、地方志、宗教、国防动 员等各项事业都有了新的发展。深入开展 “四五”普法，人民群众法制意识进一步增 强。认真贯彻〈〈行政许可法》，清理行政许 可项目，依法行政扎实推进。廉政建设和反 腐败工作取得实效。高度重视并自觉接受人 大依法监督、政协民主监督，人大代表意见、 建议和政协委员提案得到认真办理。加大社 会治安综合治