第五课公共部门支出管理.ppt

第三节 行政单位支出的管理 相关阅读： 项目支出预算的编制和执行 4. 项目组织实施 （ 3 ）对年度实际超过年度预算总额 并需相应增加财政拨款的项目，项目主 管部门要向财政部门提出报告，阐述理 由，财政部门审核后，提出处理意见。 对项目支出预算总额不变，因项目进度 调整或其他特殊原因确需改变预算年度 之间的财政资金安排数额的情况，主管 部门需报告财政部门同意后进行调整。 第三节 行政单位支出的管理 相关阅读： 项目支出预算的编制和执行 4. 项目组织实施 （ 4 ）项目主管部门在项目完成后， 要向财政部门报送项目实施报告书。 第四节 事业单位支出的管理 ? 一、事业单位支出管理的原则 ? 事业业单位支出，既要保证事业发 展的需要，又要遵守各项财政财务制度， 精打细算，厉行节约，使各项支出发挥 最大的效果。具体来说，事业单位支出 管理应当遵循以下原则： 第四节 事业单位支出的管理 ? 一、事业单位支出管理的原则 ? （一）划清各种收支使用界限，按 资金渠道办理支出。 ? 1. 划清财政资金基本支出和项目 支出的界限。由于财政部门对两者的预 算计划和管理要求有所不同，事业单位 在使用财政资金时，要遵守财政部门的 相关规定。 第四节 事业单位支出的管理 ? 一、事业单位支出管理的原则 ? （一）划清各种收支使用界限，按资金渠 道办理支出。 ? 2. 划清事业支出和经营支出的界限。凡 是直接用于生产经营活动的材料、人工等费用， 应据实列为经营支出；经营单位使用的水、电、 风、气等，要安装计量仪表，单独计算费用支 出；由单位在事业支出中垫支的有关费用，应 按有关记录查明，或按规定比例分摊，在经营 支出中列支，并冲减事业支出。总之，只有对 经营支出实行严格的核算，才能避免因经营支 出核算不实而挤占事业资金（虚增经营结余） 的现象。 第四节 事业单位支出的管理 ? 一、事业单位支出管理的原则 ? （一）划清各种收支使用界限，按资金渠 道办理支出。 ? 3. 要划清专款专用中各项支出的界限。 ? （二）按照国家规定的开支范围和标准办 理开支。 ? 1. 国家规定的各项财政财务制度和财经 纪律，是支出管理的基本行为规范，事业单位 办理各项支出时必须严格遵守。 ? 2. 非财政资金的出资人对其出资的资使 用的开支范围和开支标准有要求的，事业单位 也必须遵循其特定的要求。 第四节 事业单位支出的管理 ? 一、事业单位支出管理的原则 ? （三）分清轻重缓急，合理分配各项支出 比例。事业单位的支出各种各样，有维持性 的，也有发展性的，有行政性的，也有业务 性的。对于各项经常性支出，要根据开支的 规律合理安排其支出数额；对于各种重点项 目、急需项目，则在照顾一般的条件下优先 安排。进而，在此基础上，本着“有多少钱 办多少事”的原则，对事业发展所需的项目 支出，进行论证排序，根据轻重缓急进行安 排。 第四节 事业单位支出的管理 ? 一、事业单位支出管理的原则 ? （四）贯彻勤俭办事方针，提高资金使 用效益。事业单位在办理各项支出的过程中， 应注意勤俭节约、精打细算，反对铺张浪费。 在办公设备、行政用具等方面则应发扬艰苦 朴素精神，即使是教学、科研等设施也应根 据实际需要购置，防止过分超前。对单位内 部有关包干使用或核定定额的开支，也要本 着“少花钱多办事”的精神，科学合理地制 定包干基数或定额标准，既要保证工作需要， 又要控制支出，防止浪费。 第四节 事业单位支出的管理 ? 一、事业单位支出管理的原则 ? （五）要划清公私界限。应由事业 单位职工自理的费用，不能用公款开支。 事业单位的职工由于执行公务需要可给 予必要的津贴和补助，但个人生活、学 习等有关费用应自行负担，不能用公款 开支。 第四节 事业单位支出的管理 ? 二、事业支出管理 ? （一）量入为出，统筹安排各项事 业支出。 ? 在 1997 年以后，事业支出是一个“大支出” 的概念（ 1997 年之前的状况参见教材 172 页）， 除财政资金外，在事业支出中列支的还包括事业 单位通过其他渠道取得的，用于专业业务及其辅 助业务开支的资金。因此，事业单位应当根据财 政补助收入、上级补助收入、事业收入和其他收 入等情况