安全生产管理理论与实践.pptx

安全生产管理理论与实践 ; 胡锦涛总书记强调：安全生产关系群众切身利益，要站在推进以改善民生为重点的社会建设的高度，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命财产安全。; 为进一步加强芜湖市安全生产培训工作，满足各级领导和安全生产管理人员的学习要求，结合全市现行的产业结构，根据市安全生产监督管理局、安徽师范大学政法学院编印的《安全生产法律法规和安全生产管理知识》教材，制作了《安全生产管理理论与实践》课件，主要内容：基本知识、安全标准化、事故隐患管理。;第一部分 基本知识 (2H)  第一章 安全生产管理概述 第二章 生产经营单位的安全生产管理 第三章 安全生产监督监察 第四章 安全评价第二部分 安全标准化 (1H) 第五章 安全生产标准体系 芜湖市生产经营单位通用安全标准第三部分 安全隐患管理 (1H)  第六章 芜湖市安全生产事故隐患排查治理工作制度 居民生活安全常识;第一部分 基本知识;第一章 安全生产管理概述;(一) 安全生产; 就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐。 ; 目标: 减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 ; 对象: 企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。 包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。;二、事故、事故隐患、危险、 危险源与重大危险源; 定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 ; 定义为：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 ; 广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。;危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009; 没有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁。 生产过程中的安全，即安全生产。 ; 通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。 ; 1．失误——安全功能 2．故障——安全功能 设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 ;一、安全生产方针 “安全第一，预防为主，综合治理” ;二、安全发展理念; 对企业来讲，安全发展是企业落实科学发展观，实现科学、持续、有效、较快和协调发展的必然要求和重要保证，是企业履行经济、政治和社会责任的重要体现，是企业增强市场竞争力的重要基础，坚持走安全发展道路应当成为企业的郑重选择和庄严承诺。 实现安全发展的根本和落脚点是认真切实地贯彻落实好安全生产法规、制度和措施。 ;三、安全生产法律法规体系; 全国人大常委会2006年6月通过了《刑法》修正案(六)，将安全生产事故责任罪的刑期由七年以下修改为五年以上，增设了不报、谎报事故罪。 对安全生产犯罪行为可以数罪并罚。 ; “四不放过”，即事故原因未查明不放过，责任人末处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。 ;四、安全生产政策措施; 亿元单位国内生产总值生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率两项指标纳入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，成为国民经济和社会发展的约束性指标。;五、安全生产监管监察体系; 2004年初，国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产的中长期奋斗目标： 第一阶段： 第二阶段： 第三阶段： ; 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确“十一五”期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35％，十万工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡率降低25％。