2018年电大公共治理温习小抄.docx

电大《公共治理学概论》 一、填空 一、公共治理活动 公共行政学 二、公共组织 社会公共事务 公共利益 公共权利 3、罗伯特 达尔 赫伯特 西蒙 新公共行政学 4、限制政府干与 主张政府干与 五、非政府性 公益性 正规性 六、公共权利 公共社会 7、政治实体 行动方案和行动准那么 八、调剂性 自我调剂性 九、政策宣传 政策分解 物质和组织预备 10、事实 价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 一、什么是公共治理的内涵？P2 所谓公共治理，确实是公共组织运用所拥有的公共权利，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行治理的社会活动。要紧包括以下几点： （1）公共治理的主体是公共组织 （2）公共治理的客体是社会公共事务 （3）公共治理的目的是实现公共利益 （4）公共治理的进程是公共权利的运作进程 二、政府职能演变通过那几个时期？P34 （1）限制政府干与 （2）主张政府干与 （3）对政府职能的从头试探 3、简述政府失效理论的大体观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的大体观点是对人的“经济人”的假设。即以为人是自利的、理性的，而且每一个人都在追求个人利益的最大化，政府公事员也不例外。由此看来，在政治决策进程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治进程的目的确信是增进公共利益的假设”受到质疑而不能不被舍弃。 （1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的大体特点。P49 （1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性 五、公共政策的特点表此刻哪些方面？P71 （1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳固性 六、简述公共政策计划的主体和大体原那么。P84 公共政策计划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 （1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）公共传媒 政策计划的原那么是指政策计划需要遵循的大体准那么。 （1）公正原那么（2）受益原那么（3）系统原那么（4）权变原那么（5）优化原那么 7、分析阻碍公共政策执行的相关因素。P97 （1）政策本身的因素：一项能够有效执行的政策依托于政策的质量。政策的质量要紧通过政策的合理性和可行性来衡量。 （2）政治因素：第一，政治体制阻碍政策的执行。第二，；利益格局也会阻碍政策的执行。 （3）行政因素：行政因素要紧包括政策执行机构，政策执行人员的素养和政策执行所需要的各类资源 （4）沟通因素：在政策执行进程中，对政策的明白得会阻碍执行的结果。 四、论述题 一、如何明白得公共治理模式的大体特点？P14 第一，公共利益与个人利益统一，重在公共利益。 第二，政府组织与其他公共组织统一，重在政府组织。 第三，社会问题治理与资源治理统一，重在问题解决。 第四，结果治理与进程治理统一，重在结果治理。 第五，治理所追求的公平与效率统一，重在公平。 第六，公共组织的外部治理与内部治理统一，重在外部治理。 第七，效劳治理与管制治理统一，重在效劳。 第八，治理制度与技术统一，重在制度创新。 二、分析转型期我国政府职能转换中存在的要紧问题。P40 （1）政府职能的越位和错位。政府职能的越位，主若是指政府干了不该干的情形和管了不该管的情形，过量的参与了本来能够通过市场进行的私人产品的生产与供给。如此，既破坏了市场机制的有效性，也消弱了政府的正常职能。 政府职能错位，主若是指政府内部发生的职能混乱现象，即你干了我的事，我越了你的权。 （2）政府职能的缺位和不到位。政府职能的缺位是指本来应该由政府生产和提供的公共产品和效劳，政府却没有充分尽职尽责，乃至在某些公共领域显现了真空。 政府职能的不到位，主若是指一些政府的职能只能体此刻文件上、书本和口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。 3、分析公共政策制定民主化、科学化的必要性和大体计谋。P90 五、案例分析 第一咱们应该弄明白咱们实行打算生育大体国策的全然目的是：操纵人口数量，提高人口素养。由此可见交费就可生育二胎这一政策是与咱们国家的的大体国策相悖的，是违背政策计划原那么的错误方法。 政策计划的原那么是指政策计划需要遵循的大体准那么。政策计划的原那么很多，要紧有：公正原那么、受益原那么、系统原那么、权变原那么、优化原那么。 （1）公正原那么是指政策计划时要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去捐躯一部份人的利益而成全另一部份人的利