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PAGE PAGE 1 EPC合同的特点及及项目的风险应对措施 传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。 由于EPC合同模式的特殊性，使其同时具备了相应的特殊性与特点： 1、规模大 相较于传统的建筑施工领域，由于EPC总承包业务涵盖了设计、采购、施工、试运营等业务范围，对于这些基础性设施领域，一般而言，项目的规模都比较大。 2、建设周期长 一个EPC总承包业务从早期的项目立项（部分业主甚至会要求总承包商参与前期的项目可研及基础性调查工作）到最终的交付验收工作（部分项目会有一到两年的试运营阶段），根据项目的大小，从三到五年，到十年甚至更久，整个项目的周期长确是不争的事实。 3、涉及层面较多 相较于传统的单独设计、采购及施工而言，EPC总承包业务要求承包商必须能够将整个项目周期的诸如勘探、设计、监理（如有）、设备采购、建筑安装、调试及运营人员培训等方面进行整合，甚至可能参与到业主方的融资协调等方面，涉及知识面及协调面更多。 4、合同额固定 按照FIDIC合同条款及市场普遍情况，EPC合同绝大部分为固定合同总价合同，即业主方在签订EPC合同时即给付一个固定的最终交验价格。 5、风险系数高 由于EPC合同涉及到比以往工程合同更多的方面，且规模大、时间长、总价固定等因素的存在，EPC合同风险性因素较多，风险系数高，也更考验一个总承包商的风险管控能力。 传统建筑施工企业在承揽EPC总承包业务过程中存在的风险大致分为自身能力风险、合同签约风险、合同履约风险、工程交验风险及合同外风险等几个方面： 1、自身能力建设风险 目前，我国的传统建筑施工企业在工程施工以外的方面实力还非常薄弱（特别是设计方面，即使是对一些大型的建设施工来说，虽然其内部有成熟的设计机构，但由于其企业组织管理形式、内部协调能力等诸多因素的影响，很难有效整合企业内部资源），自身能力的限制成为了承揽EPC总承包业务的风险性因素存在，使之不能承担起完成工程建设环节全部工作的重任。 （1）自身组织协调能力风险 由于承担EPC总承包业务需要涉及到更多的业务范围及领域，对于传统建筑施工企业而言，在过往的施工业务开展过程中由于涉及面小，因此在承担EPC总承包业务时协调在此过程中的诸如勘探、设计、监理（如有）、设备采购、建筑安装、调试及运营人员培训、甚至于参与项目建设的融资等方面的工作就更能凸显一个总承包单位的组织协调能力，如何将各方面的力量进行有效的组织协调，考验到一个企业能否顺利完成EPC总承包业务的成败。 （2）自身人力资源储备风险 对于传统建筑施工企业而言，在建筑施工领域储备了丰富的人力资源，但要应对EPC总承包业务的需要，企业自身需要增加更多的与以往人力资源储备相比更为宽泛的人力资源，如设计、设备、调试等方面的人才储备。一个EPC总承包项目至少应该需要具备四类人才的储备：项目经理（总揽整个项目的进程，以期达到合同约定的交验时间与要求）、商务经理（总揽项目的收入与支出，保证项目的预期效益的实现）、设计总监（总揽整个项目的设计工作，保证项目设计的合理性及完成优化设计产生效益）、采购总监（总揽整个项目的设备定型及采购，保证在设计范围内更优化地采购性能、价格合理的设备）。 （3）对风险管控的认知能力风险 由于EPC项目的特点与风险性因素的存在，如何加强对风险的认知与管控关系到项目的成败。一个企业在承揽EPC总承包合同时，需要对企业自身内外所面临的风险进行逐一排查，认清风险的存在，强化风险管控工作，做好风险防范及预防方案，在过程中根据实际情况及时进行调整与更新。 2、合同签约风险 （1）业主方资信风险 对于EPC总承包合同而言，由于规模较大，业主方大多采用对外融资进行建造，那么在一个EPC总承包业务的开始阶段，对业主方资信调查就显得尤为重要，在此过程中，需要对业主方的自身实力、过往商誉、项目背景及立项、建设资金来源等方面加以充分了解，甚至于业主方公司运作及管理者管理偏好等，对业主方资信的调查为后期项目的建设及工程款项的回收制定相应预案。 （2）建设项目的周边支持度风险 相较于普通的建设工程，EPC总承包项目的承包方需要负责将项目整个建设周期完成并交验，因此，在签约前，我们需要对建设项目的周边支持度进行详尽调查，如建设项目的当地地理环境情况、地方政府对待项目的态度、交通运输情况（方便建设过程中物资的采运及大型设备的进出场）、项目周边人员友好度（关系到建设项目的拆迁、征地等工作的顺利与否），针对不同的周边支持度，制定