数据产品使用规则研究.pdf

内容摘要

本文是对数字经济背景下数据产品使用规则的研究。数据产品是指以大数据技术为

基础，通过对海量原始数据进行收集、处理、加工后形成的，以对数据信息的挖掘与再

创造为目的的大数据衍生品。随着数据技术的发展，数据在国民经济生产中的作用日渐

突出，数据产品的使用价值和交易价值攀升。现有研究的重点多集中于由个人数据的收

集和使用所引发的法律问题，有关数据产品的论著却寥寥无几。然而，当下中国已将数

据纳入关键市场要素，把数据驱动发展作为国家发展战略，数据产品在其中扮演着重要

角色。正是在这一背景下，笔者将“数据产品”作为博士论文的选题。

对于数据产品的使用，一方面是数据使用对个人信息、隐私权造成的负面影响亟待

解决，一方面是具有重大经济价值的数据产品，由于在法律上尚未获得事先分配，导致

数据产品的使用和交易受阻。本文以数据经营者的视角为切入点，试图以数据使用链条

为线索，构建数据产品的使用规则框架，协调数据主体、数据经营者以及其他数据使用

者之间的利益关系。在数据产品保护模式的选择上，本文对当下具有代表性的赋权模式

和行为规制模式进行了探讨和比较。这两种模式分别针对数据产品的自身特性与使用特

点为数据产品的保护提供了不同制度进路。本文认为，当下意在调整数据产品使用的规

则讨论应从赋权模式回归行为规制模式，更能适应数字经济背景下数据产品的保护需

求。在此基础上，以数据产品的使用为节点，依托于现有数据保护框架，本文建立了数

据产品的事前使用规则，并以卡梅框架为理论基底，构建了数据产品的事后责任规则。

这一框架能够有效调整数据产品使用和交易涉及的三对主要关系：第一，数据经营者与

数据主体的关系，即如何处理数据产品与个人数据的控制权力与使用收益分配；第二，

数据经营者与其他数据使用者的关系，即如何平衡数据产品使用带来的竞争利益和数据

保护责任；第三，数据主体与其他数据使用者的关系，即如何协调数据主体的控制边界

与其他数据使用者对数据主体承担的责任与义务。最后，笔者在观察和理解目前我国对

数据产品使用的实际需求基础上，对数据产品保护制度的完善，提出建议。

本文除引言外，共分为五章，共计20万余字。在第一章，笔者分别从个人数据保

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护框架、个人数据与数据产品的关系以及数据产品的使用厘定了数据产品的基本范畴。

由于数据产品与个人数据在形成与使用上存在的天然联系，对数据产品的保护无法脱离

个人数据保护框架的制约。目前，世界各国对数据保护主要存在着两种模式，一种是旨

在全面加强个人对其数据控制的基本权利模式；另一种是以隐私权保护检测数据使用对

数据主体所产生具体影响的隐私权利模式。这导致对数据产品的使用规制是建立在以数

据内容的“身份识别性”为标准的个人数据与非个人数据二分法之下。而随着数据技术

的发展，二者的界限逐渐模糊，数据产品的使用也呈现出新的特征。数据产品是通过大

数据技术处理而形成新的信息形态，后者可以与原始数据的功能和内容相区分。本文将

香农的信息论引入对数据的分析，该理论认为信息在被传递或被利用时，其形式可以发

生变化，但代表信息总量的信息熵是不变的。依此，数据产品对原始数据的挖掘和再创

造，获取超越原始数据信息总量的新信息，突破了传统个人数据使用的信息边界。因此，

应当就数据产品的保护和使用建立独立的规则体系。

本文第二章讨论数据产品的初始分配问题。笔者认为，数据经营者应当享有数据产

品的财产权益，而收集、处理原始数据的合法性是其基础，这可以从信息自决理论下数

据主体对数据利益的支配力，“同意”规则下数据经营者的契约利益，以及数据经营者

的劳动价值三个方面得到论证。在此基础上，笔者从激励机制和自由竞争两个方面，论

证了保护数据产品财产权益的必要性与可行性。

本文第三章对数据产品的保护模式进行了讨论。从数据产品保护现状来看，当下理

论研究和政策导向中流行着以确认数据产品财产属性并赋予数据经营者排他性使用权

利的赋权模式；在司法实践中又正大量应用竞争法解决纠纷难题从而对数据产品进行保

护从而形成一种行为规制模式。以反不正当竞争法为代表的竞争法保护模式存在其既有

的预设范式，而在数据产品使用中的竞争关系以及不正当竞争行为判断又都各自存在局

限性。笔者在详细分析两种模式的影响与不足的基础上，认为从数据产品的自身属性、

产业发展特点以及现实应用价值出发，以竞争法为核心的行为规制模式是数据产品更理

想的保护模式。对数据产品规制的重心应当从赋权模式回归行为模式，对