施工安全标准之安全管理篇.doc

1.0适用范围

星河集团开发建设的新建、扩建、改建工程。

2.0编制依据

《建筑施工平安检查标准》〔JGJ59-1999〕

集团和城市公司相关程序文件及合同

3.0平安管理标准要求：

3.1平安管理组织

3.1.1工程部经理作为甲方平安管理第一责任人，应建立和完善工程平安管理体系，各专业工程师作为甲方本专业平安管理负责人，工程部对工程现场平安管理工作进行全面的监督检查。

监理单位应根据《监理规划》和《平安监理细那么》的要求进行平安管理。

施工单位工程经理为平安生产第一责任人，应建立健全平安管理组织架构，总包单位应按法规规定配备专职平安员，分包单位应服从总包单位的的平安生产管理。

3.2平安报监

3.2.1工程开工前，城市公司工程部敦促施工单位为施工人员办理意外伤害保险、进行平安评估并制定有针对性的防范措施。

3.2.2工程开工前，城市公司应到工程所在地建设行政主管部门办理建筑施工平安报监手续。

3.3目标责任

3.3.1工程部应为施工单位提供必要的平安生产、文明施工环境，及时提供地下管线和相邻建筑物、构筑物的有关资料；协调各施工平安生产、文明施工的管理工作。不得要求施工单位在不具备平安生产条件下强行施工。

3.3.2工程部《工程工程管理指导书》中应明确平安管理的目标〔包括：伤亡控制指标和平安达标以及文明施工目标等〕，编制《平安文明施工筹划方案》并落实。

3.3.3工程部监督检查监理单位是否履行平安监理职责，及时有效审查施工组织设计中平安技术措施或专项施工方案；施工中，监理单位发现平安事故隐患，应要求施工单位及时整改，情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向工程部报告。

3.3.4施工单位应取得平安生产许可证，在《施工组织设计》和《平安专项方案》中明确平安管理组织架构，监理单位应检查施工单位平安管理人员资格、配备数量，并报告工程部。

3.3.5工程部应监督检查施工单位各岗位的平安生产目标责任落实情况。工程部与各施工单位签订《平安责任承诺书》，在监理合同中应明确关于平安监理的责任，总包单位分包合同中必须有平安生产、文明施工控制指标，并有明确的奖罚措施；应配备平安生产的标准标准，制定各工种平安技术操作规程，开展日常平安活动和平安教育。

3.3.6平安生产、文明施工措施费在合同中应单列，平安措施费用所包括的工程范围：

3.3.6.1平安防护用具：平安阀、平安带、平安帽等；

3.3.6.2洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边平安防护设施；

3.3.6.3全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件；

3.3.6.4塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施；

3.3.6.5施工用电：符合标准要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；

3.3.6.6施工机具；

3.3.6.7平安检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、平安阀、钢管脚手架等的检测。

3.3.6.8平安教育培训；

3.3.6.9平安标志、标牌及平安宣传栏；

3.3.6.10文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；

3.3.6.11时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；

3.3.6.12消防器材设施；

3.3.6.13应急求援器材；

3.3.6.14基坑支护的变形监测；

3.3.6.15地下作业中的平安防护和监测。

3.4专项施工方案

3.4.1对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程〔高大模板〕、起重吊装工程、脚手架工程、撤除/爆破工程及其它危险性较大的工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附必要的计算书，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签字确认后，由专职平安生产管理人员监督实施。

3.4.2对涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30m以上高空作业工程的专项施工方案，施工单位应组织相关专业的专家对平安专项施工方案进行论证审查，并提出书面评审意见。施工单位应根据评审意见对专项施工方案进行完善并报审后实施。

3.4.3施工组织设计中的平安技术措施的审核一般包括以下内容：

3.4.3.1平安管理、质量管理和平安保证体系的组织机构，包括工程经理、工长、平安管理人员、特种作业人员配备的人员数量及平安资格培训持证上岗情况；

3.4.3.2施工平安生产责任制、平安管理规章制度、平安操作规程的制定情况；

3.4.3.3起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合标准要求；

3.4.3.4基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合标