水库大坝运行管理法规与技术标准.ppt

3. 变更与注销 ? 已注册登记的大坝完成扩建、改建的；或经批准升、降级的； 或大坝隶属关系发生变化的，应在此后 3 个月内，向登记机构 办理变更事项登记。大坝失事后应即向主管部门和登记机构报 告。 ? 水库大坝应按国务院各大坝主管部门规定的制度进行安全鉴定 。鉴定后，大坝管理单位应在 3 个月内，将安全鉴定情况和安 全类别报原登记机构，大坝安全类别发生变化者，应向原登记 受理机构申请换证。 ? 经主管部门批准废弃的大坝，其管理单位应在撤销前，向注册 登记机构申报注销，填报水库大坝注销登记表，并交回注册登 记证。 ? 水库大坝注册登记的数据和情况应实事求是、真实准确，不得 弄虚作假。注册登记机构有权对大坝管理单位的登记事项进行 检查，并每隔 5 年对大坝管理单位的登记事项普遍复查一次。 4. 罚则 ? 已建成的水库大坝，自本办法施行之日起， 6 个月内不申报登 记的，属违章运行，造成大坝事故的，按《水库大坝安全管理 条例》罚则的有关规定处理。 ? 经发现已登记的大坝有关安全的数据和情况发生变更而未及时 申报换证或在具体事项办理中有弄虚作假行为，由县级以上水 库大坝主管部门对大坝管理单位处以警告或 1000 元以下罚款， 对有关责任人员由其上级主管部门给以行政处分。 Click to edit Master title style Click to edit Master subtitle style 水库大坝运行管理法规与技 术标准 水库大坝运行管理 法规与技术标准 一、我国水库大坝的基本情况 二、水库大坝运行管理法规与技术标准 三、水库大坝注册登记 四、水库大坝安全鉴定 ? 一、我国水库大坝的基本情况 ? 我国水库现状 ? 我国已建成各类水库约 8.5 万多座，其中由水利系统管 理的共有 8.3 万多座 , 其数量居世界首位。水库作为国 民经济重要基础设施，是江河防洪体系的重要组成部 分，也是调控水资源时空分布、优化水资源配置的重 要工程措施。水库的防洪、灌溉、供水、发电、航运 、旅游和改善生态等综合效益巨大，为我国的经济建 设与社会发展做出了重要贡献。随着我国经济社会可 持续发展战略的实施，以水资源可持续利用和人与自 然和谐相处为基础的新时期水利对水库管理提出了更 高的要求。 ? 1949 年，全国仅有大中型水库 23 座； ? 2006 年底，全国各类水库 85874 座，其中大型 477 座 、中型 3001 座； ? 防洪保护范围： 3.1 亿人口、 132 座大中城市、 4.8 亿 亩农田； ? 年供水能力 5000 亿立方米； ? 由水库提供灌溉水源的耕地 2.4 亿亩，总灌溉面积的 1/3 ； ? 北京、天津、深圳和香港等近百座城市全部或部分依 靠水库供水， 200 亿立方米 / 年； ? 大多数兴建于上个世纪的 50 ～ 70 年代， 50 年代、 60 年代和 70 年代各建了 28811 座、 19398 座和 31351 座 ，分别占全国水库总数的 34% 、 23% 和 36% ， 30 年累 计建成各类水库 79560 座，约为我国水库总数的 93% ， 病险水库数量巨大，水库除险加固的任务十分艰巨。 ? 水库溃坝教训惨痛 ? 1959 ? 1961 年、 1973 ? 1975 年，大跃进、 文化大革命时期高溃坝期； ? 1983 年后，底于世界公认的低溃坝率（年均溃 坝率 2 ? 10 -4 ） ? 溃坝水库中，小型水库占溃坝水库总数的 96% ? 青海沟后小（ 1 ）型水库溃坝损失惨重 ? AVSEQ01.DAT 1998 年大水以来，全国开展了大规模的病险水库除险加固工程 建设： 一期规划项目 1346 座，其中大型水库 145 座，中型水库 717 座，西部地区重要小（ 1 ）型水库 484 座； 二期规划项目 1913 座，其中大型水库 65 座，中型水库 528 座，中、西部地区重要小（ 1 ）型水库 1320 座。 增补的专项规划项目 6240 座，其中大型水库 86 座，中型水 库 1096 座，中、西部地区重要小（ 1 ）型水库 5058 座。 截至 2006 年底，中央已安排投资 244 亿元，其中规划一期 1204 座水库项目已基本完成，可保障 1 ． 59 亿人口的防洪安全 ，规划二期项目也已全面启动。 但虽经多年治理，据初步估计，水利系统管理的 8.3 万多座 水库中，病险水库仍有 3 万多座，约占水库总数的 40% 左右， 仍然成为威胁人民生命财产安全的重大隐患。 2006 年中央经济工作会议提出，要集中力量用两三年的时 间基本完成全国大中型和重点小型病险水库的除险加固； 全国十届人大第五次会议温总理的政府工作报告中，也将 这一任务具体化，明确提出了两到三年的完成的时间